Решение по делу № 33-9783/2013 от 24.07.2013

Судья Гатауллин Р.А.                                           Дело №33-9783/2013

                                                                                    Учет 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 августа 2013 года                                                                 город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габдуллина Р.Г.

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М., при секретаре Аймалетдиновой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Зиятдинова Р.Ю. удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Зиятдинову Р.Ю. в льготном исчислении периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2002 и с 04.01.2003 по 26.02.2007 в должности заведующего <данные изъяты> отделения, врача-<данные изъяты> МУЗ №Клиника медицинского университета» и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1988 по 07.07.1988 и с 03.06.1999 по 02.07.1999.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани назначить Зиятдинову Р.Ю. досрочную трудовую пенсию с даты его обращения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав выступления представителя истца, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Зиятдинов Р.Ю. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в УПФР по поводу оформления пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 26.02.2007 в должности заведующего <данные изъяты> отделения, врача<данные изъяты> МУЗ «Клиника медицинского университета», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1988 по 07.07.1988, с 03.06.1999 по 02.07.1999. Считая данный отказ незаконным, истец, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении вышеназванные периоды как год работы за 1 год и 6 месяцев и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии с даты обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит отменить решение суда, считая неправомерным включение в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1988 по 07.07.1988 и с 03.06.1999 по 02.07.1999, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Ответчик также не согласен с включением периодов работы в должности заведующего <данные изъяты> отделения, врача<данные изъяты> МУЗ «Клиника медицинского университета» с 01.11.1999 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 26.02.2007, так как Клиника медицинского университета не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета МЗ РФ, а наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что Зиятдинов Р.Ю. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР .... от 20.09.2012 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет.

В специальный стаж истца, признанный равным 18 годам 10 месяцев и 17 дням, не зачтены периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 26.02.2007 в МУЗ «Клиника медицинского университета» в должности заведующего <данные изъяты> отделением, врачом-<данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.1988 по 07.07.1988, с 03.06.1999 по 02.07.1999 во время работы врачом-<данные изъяты> в больнице и заведующим <данные изъяты> отделением, врачом<данные изъяты> МУЗ «Клиника медицинского университета».

Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истцом сохранялось рабочее место (по наименованию должности и учреждения подпадающее под включение в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы жалобы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нельзя признать обоснованными.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления профессиональной деятельности.

Судебная коллегия считает обоснованным решение суда первой инстанции так же в части удовлетворения требований истца о включении в его специальный стаж в льготном порядке периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2002, с 04.01.2003 по 26.02.2007 в должности заведующего <данные изъяты> отделением, врача-<данные изъяты> в МУЗ «Клиника медицинского университета».

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименование, в том числе оперирующие врачи-заведующие в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений: <данные изъяты> отделение.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Проанализировав установленные обстоятельства и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к правильному выводу о том, что Зиятдинов Р.Ю. в спорный период времени осуществлял лечебную деятельность, производя операции в учреждении здравоохранения, которое имеет в своем обособленном подразделение <данные изъяты> отделение, что дает ему право на включение этого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции, по тем основаниям, что наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, не находит, поскольку пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

МУЗ «Клиника медицинского университета» является Клиникой Казанского государственного медицинского университета, являющегося высшим образовательным учреждением, поэтому с позиции приведенной нормы решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы жалобы ответчика о том, что МУЗ «Клиника медицинского университета» не является структурным подразделением Казанского государственного медицинского университета, не может повлечь за собой отмену обжалуемого решения, так как действующее правовое регулирование включение периодов работы в данных учреждениях в специальный стаж не ставит в зависимость от того, являются ли данные учреждения структурными подразделениями высших медицинских образовательных учреждений.

При таких данных, судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда города Казани от 3 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи