Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2022 (2-1176/2021;) ~ М-1112/2021 от 08.10.2021

Дело № 2-82/2022                                          21 апреля 2022 года

УИД 29RS0021-01-2021-001602-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Цуд Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 21 апреля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Пономарева В. М. к администрации Плесецкого муниципального округа, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности

установил:

Пономарева В. М. обратилась в суд с иском к администрации МО «Федовское», администрации МО «Плесецкий район» о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. В обоснование требований указала, что с 1986 года пользуется земельным участком по адресу: <адрес> (кадастровый №). Она высаживает на нем сельскохозяйственные культуры, на земельном участке построена баня, хозяйственные постройки. Указанный земельный участок входил в состав другого земельного участка с кадастровым номером №, однако ввиду сложившегося порядка землепользования земельный участок был отделен проездом к соседям. В 2018 году она оформила право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, права на земельный участок с кадастровым номером № оформлены не были. В настоящее время она продолжает пользоваться спорным земельным участком с кадастровым номером №. Факт использования земельного участка с 1986 года подтверждается выписками из похозяйственных книг, архивной справкой. Поскольку она более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно использует земельный участок, то просит признать за ней право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №.

Определением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчиков администрации муниципального образования «Федовское», администрации МО «Плесецкий район» на его правопреемника администрацию «Плесецкого муниципального округа» Архангельской области.

Определением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2 – арендатор земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, освобожден от участия в деле в качестве третьего лица.

Истец Пономарева В. М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Багиров Э.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Пономарева В. М. на протяжении 15 лет добросовестного, открытого и непрерывного владеет земельным участком по адресу: <адрес>. Право собственность на земельный участок с кадастровым номером № истцом было оформлено. Земельный участок, который арендован ответчиком и имеет кадастровый №, находился в фактическом пользовании Пономарева В. М., но право собственности на спорный участок оформлено не было, так как единый участок был разделен проездом. Однако право собственности истца на спорный участок подтверждается выписками из похозяйственных книг.

Представитель ответчика администрации «Плесецкого муниципального округа» Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Пальченко А. В. в судебном заседании с исковыми требованиями были не согласны. Пояснили, что ФИО2 земельный участок предоставлен на законных основаниях - по договору аренды, участок был вновь сформирован, определены его границы на местности. ФИО2 регулярно вносит арендную плату за пользование земельным участком. Оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Выслушав стороны, показания свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу с ч. 3 ст.218 Гражданского кодекса РФ - в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

    Как указано, в статье 11 Закона «О введение в действие части первой Гражданского кодекса РФ» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

    Как следует из архивных выписок, выписок из похозяйственных книг за 1983-2016 годы, в похозяйственных книгах Федовского сельского совета (с 1992 года Федовской сельской администрации) Плесецкого района Архангельской области в <адрес> значится хозяйство Пономарева В. М., ДД.ММ.ГГГГ. В личной собственности хозяйства на земельном участке площадью <данные изъяты> (1991 года – <данные изъяты>) среди построек значится дом общей полезной площадью <данные изъяты> 1918 года возведения.

    Из свидетельства о праве собственности на землю выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Федовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пономарева В. М., ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в частную собственность земельный участок в <адрес> общей площадью <данные изъяты>.

    Право собственности Пономарева В. М. на земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> зарегистрировано за ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

    Собственником земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4 (сын Пономарева В. М.) на основании договора дарения. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец указывает, что с 1986 года владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что его участок находится рядом со спорным участком. Ранее на нем была эстакада для ремонта автомобилей, он был заброшен. В 2020 году ФИО2 стал разрабатывать земельный участок, убрал весь мусор, поставил по периметру участка забор, стал высаживать на земельном участке сельскохозяйственные культуры.

Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что спорный земельный участок находится на берегу реки. Земельный участок распахан, на нем построены три бани. Кому принадлежит земельный участок ей не известно.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что каких-либо документов на земельный участок он не видел. В 2002 году они с ФИО2 поставили на спорном земельном участке баню. Земельный участок ухожен, в летний период времени на нем высаживаются сельскохозяйственные культуры.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что ему известно, что земельный участок с 2020 года находится в аренде у ФИО2, ранее земельный участок был заброшен, на нем была эстакада для ремонта автомобилей, гужевая дорога. Сейчас земельный участок огорожен, на нем имеются постройки, земельный участок выглядит ухоженно.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что участок, который в настоящее время находится в аренде у ФИО2, ранее был заброшен. ФИО2 вывез с участка мусор, разработал землю, высаживает сельскохозяйственные культуры. Дорога в деревне существует с 1966 года, всегда был сквозной проезд.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

    Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 N 186-О особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций (статья 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» КоАП Российской Федерации).

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК Российской Федерации.

    Постановлением главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено образовать земельный участок и утвердить схему земельного участка в кадастровом квартале № из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>. Предварительно согласовать предоставление земельного участка, указанно в пункте 1 Постановления ФИО2. Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>. Кадастровым инженером определены границы земельного участка на местности, составлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь <данные изъяты>, земельному участку присвоен кадастровый №. Правообладатель земельного участка - администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

    На основании постановления главы МО «Плесецкий муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес> кадастровый № в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» с ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес> кадастровый № на 20 лет.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №) поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь <данные изъяты>. В отношении земельного участка установлено ограничение: аренда сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет, арендатор ФИО2, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

     Доводы истца и ее представителя о том, что Пономарева В. М. более 15 лет открыто, непрерывно и добросовестно использует спорный земельный участок не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При рассмотрении дела установлено, что Пономарева В. М. с 2018 года принадлежит право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, собственником земельного участка с кадастровым номером № является администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», которая как собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пономарева В. М. к администрации Плесецкого муниципального округа, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> в порядке приобретательной давности - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд. Мотивированное решение по делу изготовлено 28 апреля 2022 года.

        Председательствующий:                         А.П. Залогова