Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3503/2023 ~ М-1395/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-3503/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года    Московская область, г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Варлахине В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Истец Химкинский городской прокурор <адрес> обратился в суд к ФИО1 с требованиями об обязании предоставить доступ в жилое помещение.

Требования иска мотивированы тем, что Городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования — жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО).

Установлено, что ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, г.о. Химки, ул. Кудрявцева, <адрес>, <адрес>, на основании публичной оферты <дата> заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «ЮНИКОН» (ИНН 7730550024/ ОГРН 1067758513349)

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1 при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «ЮНИКОН» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представила. Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив ответчику возможность явиться в суд и защитить свои права.

Иные лица по делу не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержден постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила).

В силу пп, «а» п. 4, 6 Правил безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслужив и ремонте ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основан пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Прав.

Согласно п. 2, пи. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

В силу п. 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в соответствии с настоящими Правилами.

При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В соответствии с п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно п. 48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В силу п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

В соответствии с п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правил при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п. 52 Исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Согласно п. 54 Правил исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обязан провести указанные работы.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1 при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «ЮНИКОН» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Выявленные нарушения носят злостный характер, — поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО.

Судом установлено, что согласно информации, представленной ООО «ЮНИКОН» во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО1, 28.06.2017г., с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием доступа в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48 - 53 Правил в адрес заказчика направлено первичное уведомление от 22.08.2022г. Исх № 821/48 о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, которое прибыло в место вручения 29.08.2022г., что подтверждается отслеживание штрихового почтового идентификатора (80102075574373).

В связи с невыполнением ФИО1 положений п.50 Правил ООО «ЮНИКОН», с соблюдением требований, установленных п. 48 - 53 Правил, в адрес заказчика направлено повторное уведомление от <дата> № Исх. 1029/442 о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО, которое прибыло в место вручения 13.10.2022г., что подтверждается (80087377244875).

В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления 2 раза и более доступа сотрудникам специализированной организации в жилое помещение ФИО1 для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию — ВКГО, сотрудниками ООО «ЮНИКОН» <дата> составлен акт об отказе в доступе к ВКГО, который подписан (слесарем ООО «ЮНИКОН» ФИО4 и двумя незаинтересованными лицами – ФИО5 и ФИО6). По состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика, заявление о готовности допустить сотрудников — специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии с п. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ФИО1 для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлен. Задачей прокурорского надзора является своевременное и эффективное принятие, в том числе в судебном порядке, мер к устранению нарушений законов, пресечению правонарушений, защите прав граждан, а также охраняемых законом интересов государственных и общественных организаций.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением. в защиту прав, свобод и законных, интересов неопределенного круга лиц. Несоблюдение ФИО1 приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и — здоровью — граждан, — находящихся в непосредственной близости в момент взрыва.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, поскольку Прокурор наделен полномочиями по надзору за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования — жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО)., то его требования об обеспечении доступа в жилое помещение для проверки соблюдения ответчиком жилищного законодательства являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Химкинского городского прокурора <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО «ЮНИКОН» (ИНН 7730550024 ОГРН 1067758513349) в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> г.о. Химки ул. Кудрявцева д. 4 кв. 101 с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета судебные расходы по государственной пошлине, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято <дата> г.

УИД 50RS0<№ обезличен>-28

Судья Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>