Решение по делу № 2-2638/2022 ~ М-884/2022 от 08.02.2022

Производство № 2-2638/2022

УИД 28RS0004-01-2022-001374-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2022 года                                                                                       город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Голова М.А.,

с участием представителя истца ООО «Полигон» - СВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Полигон» к СУ о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Полигон» обратилось в Благовещенский городской суд с иском к СУ о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.05.2021 в размере 102 261 рубль 85 копеек, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 245 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 14.05.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Полигон» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер 4» (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район) Амурской области, в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019г. 19.05.2021 СУ обратился в ООО «Полигон» с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО (вх. № 3Д-5787) в отношении объекта, расположенного по адресу *** (кафе «Оджах») с указанием периодичности вывоза по графику: 1 контейнер 2 раза в месяц. По результатам рассмотрения заявки региональным оператором был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, 09.06.2021 проект договора направлен ответчику по почте, подписанный экземпляр в адрес истца не возвращен. В соответствии с нормами действующего законодательства в рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора. Согласно п. 1 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (размер оплаты указывается региональным оператором) (пункт 5 Типового договора). Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 Типового договора). Приложением № 1 к проекту договора, направленному ответчику, согласовано количество расчетных единиц – 1 контейнер, разовый объем принимаемых ТКО – 0,75 куб.м., адрес места сбора/накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу ***, а также периодичность вывоза ТКО – 2 раза в месяц. Приложением № 2 к проекту договора, согласована стоимость оплаты услуг на 2021 год по следующей формуле: 1 контейнер х 0,75 (объем стандартного контейнера) х 2 (количество вывозов в месяц) х 421,15 (тариф). Согласно представленному ответчиком свидетельству о государственной регистрации права серии 28 АА 702818 объект недвижимости по адресу г. Благовещенск квартал 395 находится в собственности должника с 3 сентября 2012 года, с заявкой на заключение договора СУ к региональному оператору обратился только 19 мая 2021 года. Поскольку информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО «Полигон» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была опубликована в газете «Амурская правда» № 132 (28751) от 16.11.2018, затем 16.01.2019 размещена в сети Интернет на официальном сайте истца, ответчику в соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 произведено доначисление платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 по 19.05.2021 согласно условиям типового договора. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Амурской области утверждены постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 № 502 «О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 30.12.2016 № 606», в соответствии с которым норматив накопления ТКО для такой категории объектов как кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые установлен в размере 4,15 куб.м в год на 1 посадочное место. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 01.03.2019 № 27-пр/у (Приложение № 3) установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2019 г. (Кластер 4) и составляет 527,63 рублей за куб.м. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2019 № 167-пр/у (Приложение № 4) установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2020 г. (Кластер 4) и составляет 428,42 рублей за куб.м. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2020 № 163-пр/у (Приложение № 4) установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2021 г. (Кластер 4) и составляет 415,21 рублей за куб.м. Расчет оплаты произведен по нормативу с учетом количества посадочных мест на объекте ответчика. ООО «Полигон» выполняло свои обязательства в соответствии с условиями договора, претензий относительно качества, объема, своевременности оказанных услуг, не поступало. В свою очередь ответчик обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.05.2021 не выполнил, задолженность составляет 102 261,85 рублей. Ранее ООО «Полигон» обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ответчика, 28.07.2021 мировой судья по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 выдал судебный приказ о взыскании задолженности, по которому с ответчика в пользу истца взыскана сумму 48 307,35 рублей, судебный приказ был отменен по заявлению ответчика 30.12.2021.

Определением суда от 07.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Спецавтохозяйство».

В ходе судебного разбирательства истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Дополнительно указал, что в период с 01.04.2019 по 31.05.2021 в непосредственной близости от объекта ответчика по адресу *** (кафе «Оджах») располагалась точка сбора ТКО бесконтейнерным способом по адресу ***. Затем в октябре 2019 года администрацией г. Благовещенска по адресу *** (через дорогу) была обустроена контейнерная площадка на 2 контейнера. В связи с обустройством указанной контейнерной площадки, начиная с января 2020 года, точка сбора ТКО бесконтейнерным способом по адресу *** из графика была исключена. Вывоз ТКО с обозначенных мест накопления осуществлялся регулярно в соответствии с утвержденными графиками.

Ответчик СУ в судебное заседание не явился. Извещался судом неоднократно по адресу регистрации по месту жительства (***), а также по адресу нахождения принадлежащего ему объекта недвижимого имущества (***), судебная корреспонденция возвращена в суд с отметками «истек срок хранения». На зарегистрированный на имя ответчика номер телефона дозвониться не представилось возможным.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебных заседаний размещены судом на официальном сайте Благовещенского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судом предприняты все предусмотренные законом меры для надлежащего извещения СУ о времени и месте судебного заседания, однако ответчик уклонился от получения судебной корреспонденции по адресу регистрации по месту жительства, в связи с чем суд признает ответчика извещенным надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ № 89) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 3 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности осуществляется на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.9 Закона об отходах производства и потребления обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

14 мая 2018 г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Полигон» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым Истец наделен статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01 января 2019 г.

Согласно п. 1.3 Соглашения в обязанности Регионального оператора входит - осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами.

Согласно п. 1.5 Соглашения дата начала выполнения Региональным оператором обязанностей - 01.01.2019 года.

Согласно заключенному дополнительному соглашению между ООО «Полигон» и МЖКХ Амурской области от 25 декабря 2018 года к соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г.Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области региональный оператор начал исполнять свои обязанности 01.04.2019 года.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ № 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7 ФЗ № 89).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.ч. 4, 5 указанной нормы).

Таким образом, лица, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) данных Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) указанных Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения (пункт 8 (16) Правил № 1156).

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения: региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8 (19) Правил № 1156).

Информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО «Полигон» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами была опубликована в газете Амурская правда № 152 (28751) от 16.11.2018, 16.01.2019 размещена в сети Интернет на официальном сайте ООО «Полигон» http://полигон28.рф.

Согласно пункту 1 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – типовой договор) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая, что информация о необходимости заключения с ООО «Полигон» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была размещена в газете Амурская правда 16.11.2018 и в сети Интернет на официальном сайте ООО «Полигон» http://полигон28.рф 16 января 2019 г., договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Полигон» и ответчиком считается заключенным с 01 апреля 2019 г. (со дня осуществления деятельности ООО «Полигон» в качестве Регионального оператора) на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Как следует из материалов дела, СУ на праве собственности владеет объектом недвижимого имущества – кафе, назначение – нежилое, 1-этажный, общая площадь 188,6 кв.м. по адресу г. Благовещенск квартал 395, кадастровый номер *** (свидетельство о государственной регистрации права от 03.09.2012).

19.05.2021 СУ обратился в ООО «Полигон» с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО (вх. № 3Д-5787) в отношении объекта, расположенного по адресу *** (кафе «Оджах») с указанием периодичности вывоза по графику: 1 контейнер 2 раза в месяц.

По результатам рассмотрения заявки региональным оператором был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, 09.06.2021 проект договора направлен ответчику по почте, подписанный экземпляр в адрес истца не возвращен. В соответствии с нормами действующего законодательства в рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Приложением № 1 к проекту договора, направленному ответчику, согласовано количество расчетных единиц – 1 контейнер, разовый объем принимаемых ТКО – 0,75 куб.м., адрес места сбора/накопления ТКО – контейнерная площадка, расположенная по адресу ***, а также периодичность вывоза ТКО – 2 раза в месяц.

Приложением № 2 к проекту договора, согласована стоимость оплаты услуг на 2021 год по следующей формуле: 1 контейнер х 0,75 (объем стандартного контейнера) х 2 (количество вывозов в месяц) х 421,15 (тариф).

Поскольку информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО «Полигон» договора на оказание услуг по обращению с ТКО была опубликована в газете «Амурская правда» № 132 (28751) от 16.11.2018, затем 16.01.2019 размещена в сети Интернет на официальном сайте истца, ответчику в соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 произведено доначисление платы за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 по 19.05.2021 согласно условиям типового договора.

Пользователь, в процессе деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан был с момента утверждения Регионального оператора заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки и его отсутствие не освобождает его от оплаты обязательного к исполнению договора.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 27-пр/у от 01 марта 2019 г. установлен тариф, составивший в 2019 г. для иных потребителей, за исключением населения 527,63 руб./куб.м.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2019 № 167-пр/у (Приложение № 4) установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2020 г. (Кластер 4) и составляет 428,42 рублей за куб.м.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2020 № 163-пр/у (Приложение № 4) установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Полигон» на 2021 г. (Кластер 4) и составляет 415,21 рублей за куб.м.

Из материалов дела следует, что в период с 1 апреля 2019 года – 31 мая 2021 года региональным оператором оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с объекта ответчика.

Судом также установлено, что в период с 01.04.2019 по 31.05.2021 в непосредственной близости от объекта ответчика по адресу *** (кафе «Оджах») располагалась точка сбора ТКО бесконтейнерным способом по адресу ***. Затем в октябре 2019 года администрацией г. Благовещенска по адресу *** (через дорогу) была обустроена контейнерная площадка на 2 контейнера. В связи с обустройством указанной контейнерной площадки, начиная с января 2020 года, точка сбора ТКО бесконтейнерным способом по адресу *** из графика была исключена. Вывоз ТКО с обозначенных мест накопления осуществлялся ООО «Полигон» регулярно в соответствии с утвержденными графиками. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду графиками вывоза ТКО по частному сектору на территории муниципального образования г. Благовещенск в границах с востока ул. Театральная (четная сторона), с запада – 50 лет Октября (нечетная сторона), с севера – ул. Школьная, Новотроицкое шоссе, с севера южная граница с. Садовое, с юга р. Амур; письмом Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска (исх. 06-23/С021 от 03.10.2019; копией графика вывоза ТКО с контейнерных площадок по частному сектору на территории муниципального образования г. Благовещенск в границах с востока ул. Театральная (четная сторона), с запада – 50 лет Октября (нечетная сторона), с севера – ул. Школьная, Новотроицкое шоссе, с севера южная граница с. Садовое, с юга р. Амур.

Для оплаты оказанных в период с 01.04.2019 по 31.05.2021 услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику выставлены счета, которые ответчиками оплачены не были.

Акты оказанных услуг подписаны ООО «Полигон» в одностороннем порядке.

Общая сумма оказанных услуг, рассчитанная региональным оператором по формуле приложения N 2 Правил 354, с учетом количества посадочных мест на объекте ответчика, составила 102 261, 85 рублей.

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не оплачены, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно условиям договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Пунктом 5 раздела II договора установлено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В связи с отсутствием заключенного договора, с момента пользования спорным объектом действовал типовой договор.

Пользователь, в процессе деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, обязан был с момента утверждения Регионального оператора заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки и его отсутствие не освобождает его от оплаты обязательного к исполнению договора.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором возмездного оказания услуг.

Ответчик доказательств исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.05.2021г. в размере 102 261,85 рублей в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил.

Согласно п. 6 договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, путём банковского перевода безналичных денежных средств на расчётный счёт Регионального оператора или путём внесения наличных средств в кассу Регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчётный счёт Регионального оператора или дата внесения денежных средств в кассу регионального оператора.

Суд приходит к выводу, что обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО ответчиком не исполнены, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженности обоснованны и подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Полигон» было подано мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 5 заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, вынесенный судебный приказ по заявлению ответчика отменен, таким образом, претензионный порядок считается соблюденным.

При таких обстоятельствах суд полагает доводы истца обоснованными и заслуживающими внимания.

Арифметическая правильность расчета задолженности, выполненного ООО «Полигон», ответчиками надлежащим образом не оспорена, контррасчет не представлен, не представлено суду доказательств ненадлежащего осуществления услуг истцом по обращению с ТКО в спорный период.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, полагает необходимым зачесть в счет образовавшейся задолженности, удержанные с СУ денежные средства по судебному приказу № 2-4135/2021 от 28.07.2021 в размере 48 307 рублей 35 копеек.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 245 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Полигон» – удовлетворить.

Взыскать с СУ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» задолженность по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.05.2021 в размере 102 261 рубль 85 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 245 рублей.

Зачесть в счет указанной задолженности, удержанные с СУ денежные средства по судебному приказу № 2-4135/2021 от 28.07.2021 в размере 48 307 рублей 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                          Щедриной О.С.

Решение в окончательной форме принято 09.06.2022