Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2023 (2-4883/2022;) ~ М-4678/2022 от 11.11.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    18 сентября 2023 года                                                             <адрес>

              Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Хулаповой Г.А.,

        при секретаре судебного заседания – ФИО29,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО25 в лице представителя ФИО27 к Администрации <адрес>, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Клёсов ФИО28, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Нафиева Сафуре, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном, перепланированном виде, -

установил:

ФИО25 в лице представителя ФИО27, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит:

- сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном виде, перепланированном, переустроенном виде,

- признать за ФИО25 право собственности на <адрес> реконструированном виде, перепланированном, переустроенном виде, общей площадью 75,8 кв.м., с кадастровым номером 90:22:010222:7071, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м. Данное свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество получено на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении права частной собственности на <адрес> на имя ФИО25», которым установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении раздела <адрес> на две изолированные № и №а» произведет раздел квартиры на две самостоятельные с присвоением № и №а. В целях улучшения жилищных условий, в виду наличия двух разнополых малолетних детей, истцом были осуществлены строительные работы по проведению реконструкции вышеуказанной квартиры путем строительства пристройки и надстройки 2-го этажа. Квартира поставлена на кадастровый учет с площадью 75,8 кв.м. без учета балкона, (площадь с учетом балкона 77,2 кв.м.) и присвоен кадастровый №. Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории (определением месторасположения границ образуемых земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами и в граница МО городской округ Симферополь) части объекта по <адрес>. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес>, площадью 2 292 +/-17 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, кадастровый №. Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, собственники всех жилых помещений согласились с реконструкцией, в следствии реконструкции и перепланировки в виде пристройки, надстройки 2-го этажа и балкона, общей площадью 77,2 кв.м. к квартире принадлежащей ФИО25

Истец и его представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Представитель истца подала в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на иске настаивают.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился. О причине неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

                                                                Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Клёсов С.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО31, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 явку в судебное заседание не обеспечили, подали в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковым заявлением ознакомлены, против удовлетворения иска не возражают, поскольку давали согласие на строительство, ввод в эксплуатацию, оформление права собственности за ФИО25 ее квартиры.

Остальные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате судебного заседания, не явились. Причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено судом, ФИО25 является собственником <адрес> общей площадью 24,4 кв.м., с кадастровым номером 90:22:010222:7071, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета.

Указанное свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество получено на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении права частной собственности на <адрес> на имя ФИО25», которым установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении раздела <адрес> на две изолированные № и №а» произведен раздел квартиры на две самостоятельные с присвоением № и 23а.

В целях улучшения жилищных условий, в виду наличия двух разнополых малолетних детей истцом были осуществлены строительные работы по проведению реконструкции вышеуказанной квартиры путем строительства пристройки и надстройки 2-го этажа.

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым от 27.09.2019г. № утвержден проект межевания территории (определением месторасположения границ образуемых земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами в границах МО городской округ Симферополь) части объекта по <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> г. <адрес>ю 2 292+/-17 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, в связи с чем в силу положений ст. 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома и принадлежит им на праве долевой собственности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, и письменных согласий на реконструкцию и перепланировку от 19.12.2021г. собственники всех жилых помещений многоквартирного дома согласились с реконструкцией и перепланировкой в виде пристройки, надстройки 2-го этажа и балкона, общей площадью 77,2 кв.м. к <адрес>, принадлежащей ФИО25

Указанное решение собственников помещений многоквартирного дома согласуется и не противоречит положениям ч. 2 ст. 40 ЖК РФ.

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с целью узаконить произведенные реконструкцию, перепланировку, переустройство, однако получила ответ исх. №Ж-7554 от ДД.ММ.ГГГГ, что ее обращение в пределах компетенции направлено для рассмотрения в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Согласно ответа Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым исх. №ЖМ-8/-1/1 Ж-8/1894/2 от ДД.ММ.ГГГГ выдача разрешения на реконструкцию квартиры Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру с целью регистрации права собственности и ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения ввиду наличия самовольного строения.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает- ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного правового регулирования в ходе рассмотрения настоящего искового заявления судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза ИП ФИО26, согласно выводам которой (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе изучения представленных материалов дела, установлено, что:

В результате проведения работ <адрес> по адресу: <адрес>, приобрела новые характеристики:

    1 этаж: холл №, площадью 18,7 кв.м.; коридор №, площадью 1,9 кв.м.; санузел №, площадью 2,5 кв.м.; прихожая №, площадью 2,1 кв.м; кухня №, площадью 9,7 кв.м. Итого по 1 этажу -34,9 кв.м.

    2 этаж: жилая комната №, площадью 11,7 кв.м.; жилая комната №, площадью 16,0 кв.м.; санузел №, площадью 1,1 кв.м.; холл №, площадью 12,1 кв.м.; балкон №, площадью 1,4 кв.м. Итого по 2 этажу- 42,3 кв.м.

    Всего по <адрес> учетом площади балкона - 77,2 кв.м., жилая – 27,7 кв.м.

Учитывая п.12.1 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 и п.5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь <адрес> без учета балкона, составит всего по <адрес> – 75,8 кв.м., жилая – 27,7 кв.м.

Строительные работы, произведенные истцом являются реконструкцией, перепланировкой, переоборудованием.

В результате произведенной реконструкции, перепланировки (переустройства) <адрес> общей площадью 77,2 кв.м., с учетом балкона, находящейся по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам.

Проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан и обеспечивает безопасность окружающим и гражданам, проживающим в многоквартирном доме с технической точки зрения, не нарушают права третьих лиц.

    Проведенная реконструкция затронула основные конструктивные элементы здания. На момент осмотра наличие повреждений несущих конструкций жилого дома не обнаружено.

    В результате проведенной реконструкции <адрес> в <адрес>, изменилась конструктивная схема многоквартирного дома лит. «Г», за счет:

    - демонтажа тамбура лит. «г2» и лит. «г3»;

    - возведенной пристройки «Г3» на первом этаже, на месте демонтированных тамбура лит. «г2» и лит. «г3», линейными размерами 4,99х4,50-040х0,20х2;

    - возведенной пристройки «Г3» на втором этаже, линейными размерами 4,90х4,42м с балконом линейными размерами 4,30х1,12м;

    - возведенной надстройки над лит. «Г» с линейными размерами - 5,65х5,30+0,20х0,88м.

    В связи с проведенной реконструкцией <адрес>, расположенной в литер «Г», принадлежащая ФИО25, данные изменения привели к изменению архитектурного стиля жилого дома, увеличению общей площади здания и к его расширению, и увеличению количества этажей с одного до двух этажей.

На дату проведения осмотра в <адрес>, какие-либо нарушения не выявлены. Способы устранения нарушений не требуются.

В результате произведенных работ в <адрес> новый объект недвижимости не создан.

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы, изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведённые перепланировка, переустройство и реконструкция ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создаёт угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что перепланировкой, переустройством и реконструкцией вышеуказанной квартиры не нарушаются чьи-либо права, соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с учетом характеристик:

    1 этаж: холл №, площадью 18,7 кв.м.; коридор №, площадью 1,9 кв.м.; санузел №, площадью 2,5 кв.м.; прихожая №, площадью 2,1 кв.м; кухня №, площадью 9,7 кв.м. Итого по 1 этажу -34,9 кв.м.

    2 этаж: жилая комната №, площадью 11,7 кв.м.; жилая комната №, площадью 16,0 кв.м.; санузел №, площадью 1,1 кв.м.; холл №, площадью 12,1 кв.м.; балкон №, площадью 1,4 кв.м. Итого по 2 этажу- 42,3 кв.м.

Всего по <адрес> общая площадь квартиры с учетом площади балкона составляет 77, 2 кв.м., жилая площадь – 27,7 кв.м., общая площадь без учета площади балкона составляет – 75,8 кв.м.

При таких обстоятельствах, рассмотрев - всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО25 требований согласно выводам эксперта.

Вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковые требования ФИО25 о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде с учетом характеристик:

    - 1 этаж: холл №, площадью 18,7 кв.м.; коридор №, площадью 1,9 кв.м.; санузел №, площадью 2,5 кв.м.; прихожая №, площадью 2,1 кв.м; кухня №, площадью 9,7 кв.м. Итого по 1 этажу -34,9 кв.м.

    - 2 этаж: жилая комната №, площадью 11,7 кв.м.; жилая комната №, площадью 16,0 кв.м.; санузел №, площадью 1,1 кв.м.; холл №, площадью 12,1 кв.м.; балкон №, площадью 1,4 кв.м. Итого по 2 этажу- 42,3 кв.м.

- всего по <адрес> общая площадь квартиры с учетом площади балкона составляет 77, 2 кв.м., жилая площадь – 27,7 кв.м., общая площадь без учета площади балкона составляет – 75,8 кв.м.

Признать за ФИО25 право собственности на <адрес>, общей площадью 75,8 кв.м., с кадастровым номером 90:22:010222:7071, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                 Хулапова Г.А.