Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5137/2023 ~ М-4085/2023 от 01.08.2023

<....>

№__ Дело № 2-5137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

с участием третьего лица Авдеева Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 15 ноября 2023 года дело по иску Авдеева В. В. к администрации МОГО "Инта" о признании членами семьи и восстановлении в списках граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании членами семьи умершей бабушки ФИО1 его и брата Авдеева Н.В.; восстановлении его в списках граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера вместо умершей бабушки по категории "<....>" с составом семьи 2 человека: он и брат Авдеев Н.В. с даты постановки на учет - 02.12.1997. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 (бабушка) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состояла в очереди на переселение из районов Крайнего Севера с 02.12.1997 по категории "<....>". Впоследствии при обращении в администрацию в июне 2023 года выяснилось, что на основании ее личного заявления в качестве членов семьи ФИО1 включены ФИО2 и Авдеев Н.В. В соответствии с постановлением администрации г. Инты от 30.06.1997 ФИО1 была назначена опекуном ФИО2 и Авдеева Н.В. __.__.__ ФИО1 умерла. После смерти бабушки в 2019 году администрация г. Инты вынесла решение о снятии ее с очереди в связи со смертью, решение о снятии с учета в адрес истца и третьего лица ответчиком не доводилось. В июле 2023 года он вместе с братом обращались в администрацию г. Инты с заявлением о сохранении за ними права на получение жилищной субсидии, письмом от 27.07.2023 было отказано в восстановлении в очереди ввиду того, что умершая ФИО1 с иском в суд о признании внуков членами семьи не обращалась. На протяжении всего времени он вместе с братом Авдеевым Н.В. были зарегистрированы и проживали совместно с бабушкой, поскольку она являлась их опекунами, заботились о ней, вели совместное хозяйство, в том же время были включены в список на переселение в качестве членов ее семьи. Ни он, ни брат жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера не имеют.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик - администрация МОГО "Инта" о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В отзыве на иск представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении требований, так как к членам семьи умершей ФИО1 ФИО2 и Авдеев Н.В. не относятся.

Третье лицо Авдеев Н.В. в судебном заседании поддержал требования истца и пояснил, что желают восстановиться в очереди на переселение из районов Крайнего Севера, жили все вместе по адресу: ____, вели общее хозяйство.

Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на исковое заявление представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, сформированные по состоянию на __.__.__, была включена ФИО1 по категории "<....>" с датой постановки на учет 02.12.1997 с составом семьи 4 человека, включая ФИО2 (сын), Авдеева Н.В. (внук), ФИО2 (внук). ФИО1 умерла __.__.__.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав третье лицо, исследовав материалы дела, учетного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "<....>" с датой постановки на учет 02.12.1997 с составом семьи 3 человека: ФИО1, внук ФИО2, внук Авдеев Н.В.

С __.__.__ ФИО1 являлась <....>.

__.__.__ ФИО1 умерла.

Письмом от 27.07.2023 администрация МОГО "Инта" отказала ФИО2, Авдееву Н.В. во включении в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, по категории "<....>" с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет – 02.12.1997, так как ФИО2, Авдеев Н.В. не относятся к членам семьи ФИО1, с иском в Интинский городской суд ФИО1 о признании членами семьи внуков ФИО2 и Авдеева Н.В. не обращалась.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Федеральный закон от 25.10.2002) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи (абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002).

Статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002, а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила от 21.03.2006), установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом членами семьи гражданина - участника подпрограммы из числа граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (подп."з" п. 5, подп."в" п. 17 Правил от 21.03.2006).

ФИО2 являлся сыном ФИО1, имел сыновей Авдеева В. В., __.__.__ года рождения, и Авдеева Н. В., __.__.__ года рождения.

ФИО1 умерла __.__.__.

Таким образом, ФИО2 и Авдеев Н.В. приходятся внуками ФИО1

На основании постановлений главы администрации г. Инты от 30.06.1997 ФИО1 была назначена опекуном несовершеннолетним ФИО2 и Авдееву Н.В.

Из копии справки ООО "УК Уральская" от 23.06.2023 усматривается, что последним постоянным местом регистрации ФИО1 является: ____, на день смерти совместно с ней были зарегистрированы по месту жительства: внук Авдеев Н.В., внук ФИО2, сын ФИО2 (умер __.__.__).

В силу положений ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002.

Согласно преамбуле Федерального закона от 25.10.2002 данный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Применительно к данному делу с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 к обстоятельствам, имеющим юридическое значение и подлежащим доказыванию, относятся обстоятельства постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей одной семьей с умершей ФИО1 до дня ее смерти и обстоятельства ведения общего хозяйства.

Суд считает установленным факт совместного проживания ФИО1 с внуками ФИО2 и Авдеевым Н.В. до момента ее смерти – __.__.__, и ведения ими совместного хозяйства, поэтому исковые требования о признании истца и его брата Авдеева Н.В. членами семьи бабушки ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку истец ФИО2 и его брат Авдеев Н.В. судом признаны членами семьи бабушки ФИО1, умершей __.__.__, то подлежат удовлетворению требования истца о включении его в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера, по категории <....>" с даты постановки на учет умершей бабушки ФИО1 – __.__.__ с составом семьи 2 человека: ФИО2, брат Авдеев Н.В.

Доводы третьего лица и ответчика о том, что не представлены документы, подтверждающие отсутствие у истца жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд находит несостоятельными, поскольку документы об отсутствии жилья за пределами районов Крайнего Севера истца ФИО2 и его брата Авдеева Н.В. предоставлены в материалы настоящего гражданского дела.

Довод третьего лица о том, что не представлены документы, подтверждающие прибытие умершей ФИО1 в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992 и наличие требуемого северного стажа работы, суд также находит несостоятельными, поскольку из представленного суду учетного дела ФИО1 усматривается прибытие ФИО1 в город Инта Республики Коми до 01.01.1992 (трудовая деятельность началась с __.__.__) и наличие на 02.12.1997 необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Авдеева В. В. (ИНН №__) и Авдеева Н. В. (ИНН №__) членами семьи ФИО1, __.__.__ года рождения, умершей __.__.__.

Обязать администрацию Муниципального образования городской округ "Инта" (ИНН 1104008366, ОГРН 1021100859438) включить Авдеева В. В., __.__.__ года рождения (ИНН №__) в очередь на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после смерти бабушки ФИО1, __.__.__ года рождения, по категории "<....> с датой постановки на учет 02.12.1997 с составом семьи 2 человека: заявитель Авдеев В. В., брат Авдеев Н. В..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.

Судья	И.М.Румянцева
<....>	<....>