Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-1104/2019 от 26.07.2019

Мировой судья – Соловьев В.Л.

Судья – Артемова О.А. № 44а-1104/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 26 августа 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» Отинова Юрия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми от 12.10.2018, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31.01.2019, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» Отинова Юрия Ивановича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми от 12.10.2018 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» (далее - ООО «Автотранс») Отинов Юрий Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей (л.д. 20-21).

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31.01.2019 указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Автотранс» - без удовлетворения (л.д. 53-55).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 26.07.2019, заявитель ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Приводит доводы, повторяющие его правовую позицию в суде второй инстанции, в частности указывает на то, что 15.05.2018 им (Отиновым Ю.И.) в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации были сданы сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года с ошибочно указанным сроком «май 2018 года». То есть, при предоставлении вышеуказанного отчета произошла техническая ошибка, в Пенсионный фонд направлены соответствующие пояснения. Таким образом, по мнению заявителя, привлечение его к административной ответственности и наложения административного наказания является неправомерным.

Дело об административном правонарушении истребовано 02.08.2019, поступило в Пермский краевой суд 12.08.2019.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п.24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Отинов Ю.И., являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «Автотранс», не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 15.05.2018, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми сведений по форме СЗВ – М за отчетный период – апрель 2018 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены только 07.06.2018, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По данному факту начальником Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми 05.09.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Отинова Ю.И. по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения Отиновым Ю.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 05.09.2018 (л.д. 3-4);

- списком внутренних почтовых отправлений № 62311 от 06.09.2018 (л.д. 5);

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 09.08.2018 (л.д. 7);

- списком внутренних почтовых отправлений № 61960 от 10.08.2018 (л.д. 8);

- скриншотом ежемесячной отчетности по сведениям застрахованных лиц (л.д. 10);

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Автотранс» (л.д. 12-13);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 14а).

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения Отинова Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица – генерального директора ООО «Автотранс» Отинова Ю.И. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований статей 30.6-30.7 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что указание в сведениях, поданных в пенсионный фонд, номера месяца 05 (май), вместо 04 (апрель) является технической ошибкой, не может быть принята во внимание и свидетельствовать об отсутствии в действиях Отинова Ю.И. состава административного правонарушения, поскольку сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М отчетности с указанием отчетного периода как "05" расценены территориальным органом пенсионного фонда как отчетность за май 2018 года. Доказательств того, что в представленной 07.06.2018 года отчетности фактически содержались сведения за отчетный период – апрель 2018 года, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные выводы мирового судьи, судьи районного суда о наличии оснований для привлечения Отинова Ю.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица – генерального директора ООО «Автотранс» Отинова Ю.И. и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Отинову Ю.И. в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия Отинова Ю.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Отинова Ю.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми от 12.10.2018, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 31.01.2019, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» Отинова Юрия Ивановича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Автотранс» Отинова Юрия Ивановича – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись