Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4519/2022 ~ М-4116/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-4519/2022

64RS0045-01-2022-007425-28

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Саратова Рослова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Такшаедовой НВ к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, ООО «Региональная строительная компания», третье лицо-ООО УК «Жилстандартсервис» о взыскании суммы ущерба, причиненного затоплением,

установил:

<адрес> в интересах Такшаедова Н.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» (далее по тексту – Фонд капитального ремонта), мотивируя свои требования тем, что краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта на 2018 год в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотрены работы по капитальному ремонту крыши. Между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» и ООО «Региональная Строительная Компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № Р№А199382 на проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Комиссионный акт приемки выполненных работ подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Региональная Строительная Компания» работы по капитальному ремонту выполнены ненадлежащим образом, что повлекло за собой залитие жилого помещения на 5 этаже - <адрес>. Согласно Заключению эксперта № АА-0221-006 от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного помещению и имуществу, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в данном помещении имеются повреждения внутренней отделки и имущества. Выявленные повреждения имеют причинно-следственную связь с фактом залития указанного помещения. Стоимость ремонтных работ и материалов, требуемых для устранения ущерба, причиненного помещению, составляет 77 759 руб. Вышеизложенные нарушения стали возможным в результате ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям должностных лиц ООО Региональная Строительная Компания», ответственных за выполнение работ в установленные договором сроки.

На основании изложенного, с учетом уточнений просит обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» возместить материальный ущерб, причиненный Такшаедовой Н.В. в результате залива жилого помещения № <адрес> в размере 108 708 руб., обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» и ООО «Региональная строительная компания» устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес>, повлекшие за собой залитие жилых помещений.

Истец Такшаедова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом к Фонду, кроме этого выразил не согласие с размером причиненного ущерба, и размером понесенных расходов на представителя, считая их завышенными.

Представитель ответчика ООО «Региональная строительная компания», в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ООО «Жилстандартсервис» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Рослов С.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 15, 393, 400 ГК РФ убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Частью 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Так, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома (п. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (п. 1 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта (п. 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (п. 1 ст. 182 Жилищный кодекс РФ).

Законом Саратовской области № 103-ЗСО от 27.06.2013 года «О региональном операторе в Саратовской области» установлены особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме Саратовской области - регионального оператора.

Региональный оператор Фонд капитального ремонта создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19.06.2013 года 3171-ПР.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 N 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.

Из областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области усматривается, что разработчиком программы является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области; целью программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Срок реализации программы: 2014 - 2043 годы.

В соответствии с п. 5 ст. 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 180 ЖК РФ, функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п.1.3).

В соответствии со ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами (п. 2,3); нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (п. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с Распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года № 171-Пр была создана специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в организационно-правовой форме – фонд, с целью деятельности - обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, организация капитального ремонта многоквартирных домов на территории Саратовской области в силу приведенных положений материального закона осуществляется путём заключения договоров подряда, одной из сторон по которым выступает региональный оператор, а именно Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области».

В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры № 125 дома № 110 по ул. Пугачева, г. Саратов. В указанной квартире произошел залив.

Управляющей компанией является ООО «Жилстандартсервис».

Краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта на 2018 год в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пугачева, д. 110, предусмотрены работы по капитальному ремонту крыши.

Между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» и ООО «Региональная Строительная Компания» 14.01.2020 заключен договор № РТС264А199382 на проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пугачева, д. 110.

Комиссионный акт приемки выполненных работ подписан сторонами 12.02.2021.

Согласно позиции стороны истца ООО «Региональная Строительная Компания» работы по капитальному ремонту выполнены ненадлежащим образом, что повлекло за собой залитие жилого помещения на 5 этаже - <адрес>, что подтверждается представленным заключением эксперта.

Согласно Заключению эксперта № АА-0221-006 от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного помещению и имуществу, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что в данном помещении имеются повреждения внутренней отделки и имущества. Выявленные повреждения имеют причинно-следственную связь с фактом залития указанного помещения. Стоимость ремонтных работ и материалов, требуемых для устранения ущерба, причиненного помещению, составляет 77 759 руб. Вышеизложенные нарушения стали возможным в результате ненадлежащего отношения к своим должностным обязанностям должностных лиц ООО Региональная Строительная Компания», ответственных за выполнение работ в установленные договором сроки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>», в рамках реализации региональной областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, осуществлял капитальный ремонт кровли многоквартирного <адрес> капитального ремонта и администрацией района МО «<адрес>» заключен договор о передаче функций технического заказчика услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>.

По ходатайству стороны истца судом проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ООО «Саратовский центр экспертиз» причина затопления <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> - неудовлетворительное состояние кровли. Так как доступ на крышу предоставлен не был, определить точную причину залива (эксплуатационный дефект или дефект кровли в результате проведения капитального ремонта) не представляется возможным. Сметная стоимость затрат, необходимая для возмещения ущерба, причиненного вследствие залива жилого помещения дома по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы составляет: 108 708 рублей.

Проанализировав представленное заключение, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является ясным, полным, непротиворечивым, сомнений в его правильности и обоснованности не имеется. Эксперт обладает профессиональными качествами, указанными в Федеральном законе «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного экспертного заключения. Экспертиза проводилась специалистом, имеющим высшее техническое образование. Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Каких-либо сомнений в квалификации эксперта, его заинтересованности в исходе дела у суда не имеется. Экспертиза проведена с соблюдением всех требований Федерального закона «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам эксперта, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению ее результатов. В данном случае, заключение эксперта является бесспорным доказательством по делу, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности данного доказательства. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения, указанное заключение ответчиком не оспорено.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Проанализировав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что выявленные повреждения кровельного покрытия возникли в результате нарушение технологии работ по устройству кровли при проведении капитального ремонта, а потому с учетом положения закона об ответственности регионального оператора, обязанность по устранению выявленных нарушений при выполнении подрядчиком работ по капительному ремонту несет Фонд капитального ремонта.

Поскольку обязанность по устранению недостатков, обнаруженных после проведенного капитального ремонта вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, региональным оператором прямо предусмотрена законом.

Таким образом, анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обязании некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» и ООО «Региональная строительная компания» устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 110 по ул. Пугачева, повлекшее за собой залитие жилых помещений, а также о взыскании с ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу истца Такшаедовой Н.В. в счет возмещения материального ущерба от залива квартиры в размере 108708 рублей, поскольку ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор - Фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что вред имуществу истца причинен в результате виновных действий со стороны Фонда капитального ремонта, на которого должна быть возложена ответственность по возмещению возникшего ущерба.

Расходы по производству судебной экспертизы подлежат взысканию с НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский центр экспертиз» в размере 36 000 рублей.

Так же с ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 3 674,16 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Такшаедовой НВ к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области, ООО «Региональная строительная компания», о взыскании суммы ущерба, причиненного затоплением – удовлетворить.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в пользу Такшаедовой НВ в счет возмещения материального ущерба от залива квартиры в размере 108 708 рублей.

Обязать НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» и общество с ограниченной ответственностью «Региональная строительная компания» устранить недостатки, допущенные при выполнении работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 110 по ул. Пугачева.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский центр экспертиз» расходы, по оплате судебных экспертиз в размере 36 000 рублей.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3 674,16 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина