Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1806/2020 ~ М-1811/2020 от 02.10.2020

Дело № 2-1806/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент                                                  24 ноября 2020 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания Саидовой К.И., в отсутствие представителя истца Администрации ГО «город Дербент», просившего рассмотреть дело без его участия, ответчика Абасова М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Дербент» к Абасову Майлу Хейруллаевичу о признании самовольным строением каменное ограждение, возведенное Абасовым М. Х. на тротуарной части, на земельном участке пл. 27 кв. м., в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>, обязании снести самовольную постройку пл. 27 кв. м. на тротуарной части по <адрес изъят>, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

В Дербентский городской суд Республики Дагестан поступило исковое заявление администрации городского округа «город Дербент» к Абасову Майлу Хейруллаевичу о признании самовольным строением каменное ограждение, возведенное Абасовым М. Х. на тротуарной части, на земельном участке пл. 27 кв. м., в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>, обязании снести самовольную постройку пл. 27 кв. м. на тротуарной части по <адрес изъят>, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние.

Иск мотивирован тем, что сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» в рамках осуществления муниципального земельного контроля планового (рейдового) осмотра, проведена инвентаризация по <адрес изъят>, расположенных в границах кадастрового квартала <номер изъят>.

В ходе планового (рейдового) осмотра установлен факт самовольного занятия земельного участка в кадастровом квартале <номер изъят>, площадью 27 кв. м., путём строительства каменного ограждения (строения) на тротуарной части со стороны <адрес изъят>.

Факт самовольного захвата земельного участка также подтверждается данными полученными в результате спутникового - геодезического обследования земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Площадь данного участка составляет 343 кв. м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 343 кв. м., с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности Абасову Майлу Хейруллаевичу, о чем сделана запись за <номер изъят> от 23.06.2011.

Абасовым.М.X. без разрешительных документов, полученных в установленном законом порядке, самовольно возведено каменное ограждение, присоединив к предоставленному ему на законных основаниях земельному участку дополнительный участок площадью 27 кв.м. Предписание об устранении нарушений земельного законодательства за №70-П от 17.02.2020г. ответчиком на момент составления акта не исполнено, допущенное нарушение не устранено.

Представитель администрации ГО «город Дербент» по доверенности Тагиров Т. М. судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчик Абасов М. Х. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Возражений на исковое заявление не направил.

С учетом мнения истца и в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд находит исковые требования, по имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 343 кв.м, с кадастровым номером <номер изъят> расположенный в <адрес изъят> принадлежит на праве собственности Абасову М. Х.

Ответчику было направлено предписание за №70-П от 17. 02. 2020 г., которым установлено, что ответчик занял самовольно земельный участок пл. 27 кв. м., путем строительства каменного ограждения по <адрес изъят>. В данном предписании содержится требование устранить нарушения, сроком до 23. 03. 2020 г. Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, что подтверждается квитанцией.

07 апреля 2020 г., в связи с истечением срока исполнения выданного предписания была проведена повторная проверка в отношении ответчика и актом проверки № 57 установлено, что Абасов М. Х. допущенное нарушение не устранил

Актом обмера площади земельного участка установлено, что ответчик самовольно заняла земельный участок пл. 27 кв. м.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Самовольный захват земельного участка и самовольное строительство подтверждаются фотоснимками.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Объект капитального строительства, в виде части капитального строения, расположенный на земле общего пользования, отвечает признакам самовольной постройки. Каких-либо разрешений на постройку объекта капитального строительства у ответчика нет. Земельный участок площадью 6 кв. м. используется самовольно без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города.

С учетом изложенного суд считает исковые требования администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к Абасову Майлу Хейруллаевичу о признании самовольным строением каменное ограждение, возведенное Абасовым М. Х. на тротуарной части, на земельном участке пл. 27 кв. м., в кадастровом квартале <номер изъят> в <адрес изъят>, обязании снести самовольную постройку пл. 27 кв. м. на тротуарной части по <адрес изъят>, освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать самовольным строением каменное ограждение, возведенное Абасовым Майлом Хейруллаевичем на тротуарной части, на земельном участке площадью 27 кв. м., в кадастровом квартале <номер изъят>, по адресу: <адрес изъят> в г. Дербенте.

Обязать Абасова Майла Хейруллаевича снести за свой счет самовольную постройку в виде каменного ограждения на самовольно занятом земельном участке площадью 27 кв.м., на тротуарной части, расположенном в кадастровом квартале <номер изъят>, по <адрес изъят>, и освободить самовольно занятый земельный участок площадь 27 кв.м., приведя его в первоначальное состояние.

Взыскать с Абасова Майла Хейруллаевича в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить Абасову Майлу Хейруллаевичу право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам ВС РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года, решение судом принято в окончательной форме 27 ноября 2020 года.

Председательствующий                                                     Галимов М.И.