Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 от 06.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

с.Карагай 06 марта 2023 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Челпановой Ю.С.,

с участием Тагановой Н.И.,

представителя Административной комиссии Карагайского муниципального округа Пермского края Аликина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тагановой Н.И. на постановление Административной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Таганова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, так как ДД.ММ.ГГГГ Таганова Н.И. допустила нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ.5 Правил благоустройства на территории Карагайского муниципального округа, утвержденных Решением Думы Карагайского муниципального округа Пермского края от 30.09.2022 № 9/32.

Не согласившись с данным постановлением, Таганова Н.И. подала жалобу, в которой просит пересмотреть наказание, так как никаких предупреждений, извещений не получала и не расписывалась, о правонарушении не знала, строительные материалы, размещённые на прилегающей территории убраны в ноябре 2022 года.

В судебном заседании Таганова Н.И. на доводах жалобы настаивала.

Представитель Административной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> Аликин С.Н. просил постановление о назначении административного наказания от 27 года в января 2023 в отношении Тагановой Н.И. по ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, а жалобу Тагановой Н.И. без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела имеется извещение № от ДД.ММ.ГГГГ направленное Тагановой Н.И. о том, что ей необходимо явиться в 9-15 ч ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Карагайского муниципального округа для составления административного протокола по ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», которое ей было получено ДД.ММ.ГГГГ. При этом, протокол об административном правонарушении в отношении Тагановой Н.И. составлен консультантом муниципального контроля администрации Карагайского муниципального округа Лучниковым М.И. 25.11.2022(л.д.17,18,34).

Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно подпункту 5 пункта 1.2.10 Правил благоустройства и содержания территории Карагайского муниципального округа, утвержденного решением Думы Карагайского муниципального округа от 30.09.2022 №9/32, собственникам жилых домов на территории индивидуальной застройки запрещается складировать на прилегающей территории строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи.

В силу части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Таганова Н.И. на <адрес> организовала складирование дров, кирпича, шифера на территории общего пользования, чем нарушила п.1.2.10 Правил благоустройства на территории Карагайского муниципального округа.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил благоустройства составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Тагановой Н.И. дела об административном правонарушении, выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по истечении срока давности привлечения Тагановой Н.И. к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Карагайского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении Тагановой Н.И. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Тагановой Н.И. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов