Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-756/2024 ~ М-67/2024 от 10.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года Самарский областной суд в составе:            

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при помощнике судьи Карвась В.Д.,

с участием представителя административного истца Илюхиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-756/2024 по административному исковому заявлению ФИО6 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просила суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 223,3 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 765 791 рубль,

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 180,1 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 449 186 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 993,6 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 054 775 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 81,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 367 896 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 171,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, подвал № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 013 790 рублей,

установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 2319,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 853 165 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых зданий.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности Илюхина О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО9 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

здание с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 223,3 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

здание с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 180,1 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 993,6 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 81,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 171,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, подвал № 1, местоположение: <адрес>,

помещение с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 2319,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 по состоянию на 01.01.2021 определена кадастровая стоимость объектов недвижимости: здания с кадастровым номером № в размере 2920180 рублей 23 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 9556491 рубль, помещения с кадастровым номером 63:08:0114:002:359 в размере 802720 рублей 03 копейки, помещения с кадастровым номером № в размере 3990577 рублей 28 копеек, здания с кадастровым номером № в размере 1893879 рублей 87 копеек, помещения с кадастровым номером № в размере 17927444 рублей 45 копеек, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административный истец, будучи собственником спорных объектов, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Не согласившись с кадастровой стоимостью объектов недвижимости и считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Административный истец в обоснование своих требований представил отчеты об оценке ООО «Эксперт центр» от 04.12.2023 № 04/12/РСН-2023, от 13.12.2023 № 15/12/РСН-2022, от 13.12.2023 № 14/12/РСН-2023, от 12.12.2023 № 12/12/РСН-2023, от 06.12.2023 № 06/12/РСН-2023, от 13.12.2023 № 13/12/РСН-2023.

Согласно отчету об оценке от 04.12.2023 № 04/12/РСН-2023, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 1 449 186 рублей.

Согласно отчету об оценке от 13.12.2023 № 15/12/РСН-2022, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 3 013 790 рублей.

Согласно отчету об оценке от 13.12.2023 № 14/12/РСН-2023, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 367 896 рублей.

Согласно отчету об оценке от 12.12.2023 № 12/12/РСН-2023, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 4 054 775 рублей.

Согласно отчету об оценке от 06.12.2023 № 06/12/РСН-2023, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания с кадастровым номером № составляет 1 765 791 рубль.

Согласно отчету об оценке от 13.12.2023 № 13/12/РСН-2023, по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 8 853 165 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на 01.01.2021, то есть на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Согласно статье 12 Федерального Закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которая в том числе распространяет свое действие и на дела о пересмотре кадастровой стоимости, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости объектов недвижимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 30.12.2023, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО7 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: административное здание, назначение: нежилое, площадью 223,3 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 765 791 рубль.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 180,1 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 449 186 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 993,6 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 054 775 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 81,7 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 367 896 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 171,1 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, подвал № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 013 790 рублей.

Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое, площадью 2319,4 кв.м., номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 2, этаж № 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 8 853 165 рублей.

Дата подачи административного иска в суд 30.12.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.02.2024.

Судья:                                 М.А.Панкова