Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2020 от 16.06.2020

31RS0024-01-2020-000933-70

дело об АП №5-233/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2020 года                                                                                   г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Радченко ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. <данные изъяты> гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

26.02.2020 в 16 часов 00 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения) Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни (далее МАПП Шебекино) с территории Украины прибыл легковой автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак № под управлением гражданки <данные изъяты> Михайловой Н.Е. с целью дальнейшего следования на территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз). В качестве пассажира в указанном автомобиле следовала гражданка <данные изъяты> Радченко Н.В.. При прохождении таможенного контроля последняя покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак №, в результате которого в багажном отделении транспортного средства было установлено наличие товара: одного прозрачного полиэтиленового пакета с женскими куртками, принадлежащего гражданке <данные изъяты> Радченко Н.В.. Общий вес брутто товара составил 4,1 кг. Страна происхождения не установлена, следы износа отсутствуют. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы Радченко Н.В. при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании Радченко Н.В. не присутствовала. О рассмотрении дела извещена. Об уважительных причинах неявки суд не известила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Учитывая вышеизложенное, судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый ФИО5 не может быть признан товаром для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п.1 ст.2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п.1 ст.2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК Союза "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. "Вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (пп.5 п.1 ст.2 ТК Союза).

Согласно ст.104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п.1 ст.105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп.1 п.2 ст.84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п.3 данной статьи декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Требования таможенного законодательства по осуществлению таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, Радченко Н.В. выполнены не были.

Вина Радченко Н.В. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса Радченко Н.В. от 26.02.2020, из которого следует, что она 26.02.2020 на рынке г. Волчанска приобрела 6 женских курток, которые перевозила своим родственникам в г. Шебекино. Товар она не задекларировала, так как не знала, что его надо декларировать. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признала (л.д.27-28).

Объяснения Радченко Н.В. признаются допустимым доказательством по делу, даны добровольно после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Протоколом опроса свидетеля ФИО6, подтвердившего обстоятельства совершения Радченко Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.29-30).

Протокол судья признает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Актом таможенного осмотра и досмотра от 26.02.2020 № и № (л.д.13), протоколом изъятия вещей и документов от 26.02.2020 (л.д.5-6), из которых следует, что, явившийся предметом административного правонарушения товар – женские куртки темно-синего, синего, серого цвета в количестве 6 штук с бирками, имеющими информацию: модель «Ardi», размер 58, 54, 50, 56, 58, 54, изъят в присутствии Радченко Н.В..

Акты осмотра, досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых ФИО9., ФИО7.

Для проведения товароведческой экспертизы, согласно протоколу о взятии проб и образцов от 26.02.2020 (л.д.7-8) было произведено взятие проб и образцов товара, явившегося предметом административного правонарушения – 1 женская куртка темно-синего цвета с биркой, имеющей информацию: модель «Ardi», размер 58.

После проведения взятия проб и образцов оставшаяся часть товара – женские куртки темно-синего, серого цвета с бирками, имеющими информацию: модель «Ardi», размер 58, 54, 50, 56, 54 в количестве 5 штук помещены в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино (Белгородская область, Шебекинский район, в границах Новотаволжанского сельского поселения), согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 26.02.2020 № (л.д.9).

Заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Белгород) ЭКС - рег. филиал ЦЭКТУ г. Брянск от 18.03.2020 №, согласно которому свободная (рыночная) товара – курток женских в ассортименте количеством 6 штук, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 26.02.2020 составила 15990.00 рублей (л.д.34-36).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

По окончанию экспертизы объект исследования куртка 1 шт. возвращен должностному лицу Белгородской таможни и согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 25.03.2020 № образец товара помещен в камеру хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино (л.д.10).

Учитывая характер товара и его количество, предназначение, отсутствие документов, подтверждающих легальное приобретение в розничной торговле, товар, перемещаемый Радченко Н.В., не был предназначен для личного пользования и подлежал письменному декларированию.

В нарушение указанных выше норм права Радченко Н.В. при пересечении таможенной границы РФ не задекларировала перевозимую ею партию товара, подлежащую декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.03.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.39-42).

Действия Радченко Н.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Обязанности по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, Радченко Н.В. выполнены не были.

В силу ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В рассматриваемом случае субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Радченко Н.В. обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что Радченко Н.В.     является гражданкой и жителем другого государства, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать Радченко ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - куртки женские в ассортименте (модель «Ardi», размер 58, 54, 50, 56, 54) в количестве 6 шт., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МАПП Шебекино.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя отделение Белгород г.Белгород; р/с 40101810300000010002; БИК 041403001; ИНН 3123198660; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500410, назначение платежа — средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход РФ, в отношении Радченко Н.В..

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья                                                            Нессонова