Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2024 (12-1301/2023;) от 07.12.2023

УИД: 56MS0047-01-2023-001858-35

Дело № 12-65/2024 (12-1301/2023;)

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2024 года                                                                                    г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дьяконова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Дьяконова С. А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление и жалобу Дьяконова С. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дьяконова С. А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года Дьяконов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением Дьяконов С.А., 19 октября 2023 года обратился с жалобой в суд, в которой    просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления и отменить указанное постановление за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Дьяконов С.А. пояснил, что 12 апреля 2023 года он был направлен сотрудниками ГИБДД на медицинское освидетельствование, по результатам которого в отношении него составлены протоколы по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и по 6.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ мировым судьей была назначена судебная экспертиза, согласно заключению комиссии экспертов в биологическом материале, отобранном 12 апреля 2023 года отсутствуют вещества, включенные в список наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров.

В рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ не участвовал, копию постановления получил 13 сентября 2023 года.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу 7 октября 2023 года. Поскольку защитник объяснил, что необходимо ждать вступления указанного постановления в законную силу, подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, 19 октября 2023 года.

Просил восстановить срок на обращение с жалобой, отменить оспарвиаемое постановление, поскольку в день совершения вмененного ему правонарушения никаких запрещенных средств не употреблял.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом в силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из разъяснений, данных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и другие).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 25 мая 2023 года получена Дьяконовым С.А. 13 сентября 2023 года.

Доказательств получения Дьяконовым С.А. копии оспариваемого постановления ранее указанной даты в материалах дела не имеется.

Жалоба подана Дъяконовым С.А. 19 октября 2023 года, после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 ленинского района г.Оренбурга от 11 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 7 октября 2023 года).

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок на обжалование постановления, поскольку в судебном заседании Дьяконов С.А. не присутствовал, жалобу подал в разумный срок с момента, когда ему стало известно о вынесении постановления после получения доказательств, подтверждающих его правовую позицию.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 08.01.1998 г.) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 г. лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. В силу п. п. 2, 3 данной статьи медицинское освидетельствование лица, указанного в п. 1, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в уполномоченных медицинских организациях, при этом для направления такого лица на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.

Пунктом 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе, следующие права: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в ч. ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч. 6 ст. 27.12.1 КоАП РФ критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 г. N 37 (далее - Правила направления на медицинское освидетельствование).

В соответствии с пп. 3.1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. N 933н (далее - Порядок проведения медицинского освидетельствования), медицинское освидетельствование проводится, в том числе, в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 6 Порядка проведения медицинского освидетельствования критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Как следует из материалов дела, Дьяконов С.А., 12 апреля 2023 года в 22:50 часов, находясь по адресу ..., потребил наркотическое средство без назначения врача, которое, согласно справке об исследовании N от 12.04.2023 года, является наркотическим средством - марихуаной.

Признавая Дьяконова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что виновность Дьяконова С.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении ... от 02.05.2023 года, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения; рапортом инспектора ДПС 3 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 24.04.2023 года; объяснениями Дьяконова С.А. от 05.05.2023 года протоколом об административном правонарушении № ... от 24.04.2023 года; актом освидетельствования № ... от 12.04.2023 года.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ходатайству защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определением мирового судьи от 22 мая 2023 года, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении о привлечении Дьяконова С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, назначалась судебно-медицинская экспертиза для определения наличия наркотических, психотропных веществ и их метаболитов в биологическом объекте, отобранном у Дьяконова С.А. в ГАУЗ «ООКНД».

Согласно заключению эксперта N от 18.08.2023 года, проведенного экспертной комиссией ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», при судебно-химическом исследовании биоматериала (мочи) Дьяконова С.А. химические вещества, включая их производные, метаболит и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокоин, метадон, бензодиазепины, барбитураты не обнаружены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Дьяконова С.А.. прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить Дьяконову С. А. пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Дьяконова С. А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 25 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дьяконова С. А. – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно, после его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в г. Самаре в порядке статей 30.13-30.17 КоАП РФ.

Судья: подпись                                                                                                    В.В. Линькова