Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2022 ~ М-1352/2022 от 26.10.2022

                                                                                  К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                  5 декабря 2022 года

      Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего       Бражникова Е.Г.,

    при секретаре       ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино».

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Пунктами 3 и 4 приказа Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Руководители органов и организаций должны обеспечивать наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что указанные требования Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» не исполняются.

Отсутствие тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании (мнемосхемами) внутри здания, а также отсутствие у входа в здание информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» не обеспечивает в полной мере доступность для инвалидов при предоставлении услуг в сфере образования.

    Просят суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала требования и просила их удовлетворить.

Представитель Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» просил провести судебное заседание без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

        Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

    Пунктом 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно правовых форм обеспечивают инвалидам, создают условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные и другие учреждения.

В силу ст. 9 Федерального закона № реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.

В силу ст. 19 Федерального закона № инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Так, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Пунктами 3 и 4 приказа Министерства образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Руководители органов и организаций должны обеспечивать наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Указанный свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (п. 6.3.6 9 СП 59.13330.2020); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как установлено в судебном заседании указанные выше требования закона Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» не исполняются, отсутствуют схемы для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Отсутствие тактильных или тактильно-звуковых схем, отображающих информацию о размещении и назначении помещений в здании (мнемосхемами) внутри здания, а также отсутствия у входа в здание информирующей тактильной таблички для идентификации помещения с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» не обеспечивает в полной мере доступность для инвалидов при предоставлении услуг в сфере образования.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

        Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Буратино» устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца.

Судья:    подпись

Копия верна. Судья                                        Е.<адрес>

УИД 01RS0№-16

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея