Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-118/2023 от 17.02.2023

Дело № 5-118/2022

Резолютивная часть постановления оглашена 9 марта 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2023 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при помощнике судьи Фисенко Ю.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мирзоева М.С.,

переводчике Назаровой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда г. Перми дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении:

Мирзоева М. С., <данные изъяты>

установил:

Мирзоев М.С., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, которому с ДД.ММ.ГГГГ выдан патент серии №, оплаченный на срок по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента Мирзоев М.С. его не уплатил, в силу чего с ДД.ММ.ГГГГ не получил новый патент и не выехал из Российской Федерации, в нарушении п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ) находится на территории Российской Федерации незаконно, чем допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, находясь на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда с территории РФ, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Мирзоев М.С. в судебном заседании с протоколом согласился, однако просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку родственников в Таджикистане он не имеет, родители проживают в Российской Федерации, также у него отсутствует там место проживания. Патент он оплатил ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не знал о необходимости уплачивать патент до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Мирзоев М.С., не имея законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с территории Российской Федерации не выехал, в указанный период находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, также не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Вина Мирзоева М.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Мирзоева М.С., рапортом и справкой инспектора ОВМ Отдела МВД России по Пермскому району Муксиновой Д.М., копией паспорта, патента Мирзоева М.С. и другими доказательствами.

В то же время в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены Мирзоев С.Р., Назарова С.Д., которые являются родителями Мирзоева М.С., показали о том, что они проживают на территории Российской Федерации, также на основании патента, Мирзоев М.С. приходится им сыном, и поехать в Таджикистан ему некуда, поскольку близких родственников, а также места проживания у них там нет.

Действия Мирзоева М.С. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении Мирзоеву М.С. административного наказания суд исходит из следующего:

в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности Мирзоева М.С., а именно, что ранее он к административной ответственности не привлекался, срок пропущен им ввиду заблуждения, также срок незаконного пребывания Мирзоева М.С. на территории РФ также незначителен, налоговый взнос за патент внесен на следующий день по истечении его срока, назначение Мирзоеву М.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, влекущее в последующем невозможность въезда на территорию Российской Федерации на протяжении пяти лет, суд считает чрезмерно суровым и несоразмерным совершенному правонарушению, а также не соответствующим целям административного наказания.

В то же время суд обращает внимание на то, что не назначение Мирзоеву М.С. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не означает легализацию его нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мирзоева М. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                         Т.В. Старцева