Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2023 от 26.04.2023

Дело № 5-51/2023 (УИД 17RS0007-01-2023-000097-94)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года                                                                    с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Сагаан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Сагаан совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

20 декабря 2022 года около 16:45 гражданка России Сагаан, следующая по маршруту Россия-Монголия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка России Сагаан таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России Сагаан устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже <данные изъяты> свыше 250 граммов. При проведении таможенного контроля в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения, Сагаан пояснила, что перемещает <данные изъяты>. Принадлежащей ей, использует эту <данные изъяты> для проведения <данные изъяты>. Документов уполномоченного органа на право ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данного предмета, не имеет. При прохождении участка таможенных операций и перед проведением таможенного контроля о том, что у нее имеется <данные изъяты>, не заявляла.

При проведенном таможенном досмотре сопровождаемого багажа гражданки России Сагаан, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеется следующий товар – <данные изъяты>. Часть <данные изъяты> зашита, имеются надрывы. Длина <данные изъяты> 13 см, ширина <данные изъяты> 8 см. Всего 1 штука, вес – 0,0597 кг (фотографии №№).

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения гражданки России Сагаан, указанные в АТД № товары, ввезенные 20.12.2022 года гражданкой России Сагаан, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем ей отказано в выпуске товаров, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже 20.12.2022 года и заявленных ею как для <данные изъяты>, т.е. для личного пользования.

Таким образом, гражданка России Сагаан совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданка России Сагаан не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не подавала.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни Кара-Сал А.О. также не явился, 26.04.2023 года направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что протокол административного правонарушения полностью поддерживает, просит назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого лица к административной ответственности гражданки России Сагаан

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п. 3, 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования в сопровождаемом багаже производится с использованием пассажирской таможенной декларации физическими лицами при их следовании черезтаможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В данном случае осуществляется таможенное декларирование в письменной форме в применением пассажирской таможенной декларации с представлением таможенному органу разрешительного документа, форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», п.п. 3 и 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием товаров.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Сагаан, в сопровождаемом багаже данной гражданки, имелись товары, предназначенные для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданке России Сагаан отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещенных Сагаан через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъята – <данные изъяты> зашита, имеются надрывы, длина <данные изъяты> 13 см, ширина <данные изъяты> 8 см. Всего 1 штука, вес – 0,0597 кг. Полученные в результате вещественные доказательства упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет, заклеены самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Сагаан от 20 декабря 2022 года следует, что перемещает <данные изъяты>. Принадлежащей ей, использует эту <данные изъяты> для <данные изъяты>. Документов уполномоченного органа на право ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данного предмета, не имеет. При прохождении участка таможенных операций и перед проведением таможенного контроля о том, что у нее имеется <данные изъяты>, не заявляла.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от 20.12.2022 г. № №, в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой Сагаан в виде 1 места: <данные изъяты>, часть <данные изъяты> зашита, имеются надрывы, длина <данные изъяты> 13 см, ширина <данные изъяты> 8 см. Всего 1 штука, вес – 0,0597 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: 1) Представленный объект идентифицирован как часть <данные изъяты>), подвергнутая обработке, выделке, консервированию (предположительно солью), без дальнейшей обработки, без потребительской упаковки и маркировки; 2) Исследованная часть <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты>), вида <данные изъяты>); 3) Объект исследования является полученным охотничьим промыслом дериватом; 4) Рыночная стоимость товара «<данные изъяты>), подвергнутая обработке, выделке, консервированию (предположительно солью), без дальнейшей обработки, без потребительской упаковки и маркировки» на территории Российской Федерации по состоянию на 20.12.2022 составила 3500 (три тысячи пятьсот) рублей 00 коп. за одну единицу.

12 апреля 2023 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Сагаан, протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Копия протокола об административном правонарушении получена Сагаан ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из ее заявления о получении в том числе и копии протокола об административном правонарушении № и о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 50).

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Сагаан перемещала товар, подлежащий таможенному декларированию.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Сагаан квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товара, подлежащего обязательному таможенному декларированию, а именно: <данные изъяты>, часть <данные изъяты> зашита, имеются надрывы, длина <данные изъяты> 13 см, ширина <данные изъяты> 8 см. Всего 1 штука, вес – 0,0597 кг.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Сагаан наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется (л.д. 41).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сагаан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения <данные изъяты>, часть <данные изъяты> зашита, имеются надрывы, длина <данные изъяты> 13 см, ширина <данные изъяты> 8 см. всего 1 штука, вес – 0,0597 кг.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай