Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-939/2022 ~ М-993/2022 от 15.07.2022

№2-939/2022

УИД № 03RS0031-01-2022-001338-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании произвести ремонт участка дороги,

установил:

прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании произвести ремонт участка дороги, указывая, что прокуратурой Буздякского района по обращению Хайруллиной Р.С. по факту ненадлежащего исполнения Администрацией муниципального район Республика Башкортостан обязанностей по ремонту дороги по ул.Речная с.Каран проведена проверка, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога с грунтовым покрытием по ул.Речная с.Каран является дорогой местного значения, V категории. В нарушение «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СМниП 2.05.02-85*, утвержденных приказом Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на проезжей части автомобильной дороги по ул.Речная с.Каран, протяженностью 415 метров, отсутствует щебеночное или гравийное покрытие, либо из грунта или каменных материалов, обработанных вяжущими либо армированными геосентетическими материалами. Ответчиком ремонт указанной дороги запланирован в 2022-2023 года при выделении дополнительных средств из бюджета Республики Башкортостан и дорожного фонда. Ненадлежащее состояние дороги нарушает права неопределенного круга лиц, в частности, граждан, проживающих по <адрес>, на безопасное дорожное движение, создает препятствие для проезда экстренных служб, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Ссылаясь на изложенное, просит обязать Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт автомобильной дороги по ул.Речная с.Каран Буздякского района Республики Башкортостан, протяженностью 415 метров, в соответствии со СП 34.13330.2021.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан Насретдинова Э.Р. в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом. Своим письменным заявление исковое заявление признала.

Истец – помощник прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федорова Э.В. в судебном заседании не возражала в рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. Судом на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Истец – помощник прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федорова Э.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям изложенном в нем обстоятельствам.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотъемлемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 5, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан по обращению ФИО2 по факту ненадлежащего исполнения Администрацией муниципального района Буздякский район Республика Башкортостан обязанностей по ремонту дороги по ул.Речная с.Каран Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка, в ходе которой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: в нарушение СП 34.13330.2021, на проезжей части автомобильной дороги по ул.Речная с.Каран, протяженностью 415 метров, отсутствует щебеночное или гравийное покрытие, либо из грунта или каменных материалов, обработанных вяжущими либо армированными геосентетическими материалами.

Из письменного сообщения Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобильная дорога с грунтовым покрытием по ул.Речная с.Каран является дорогой местного значения, V категории, состоит на балансе ответчика. Учитывая высокую капиталоемкость работ, а также отсутствие нераспределенных лимитов на ремонт дорог на 2022-2023, ремонт участка дороги по ул.Речная с.Каран, протяженностью 415 метров запланирован в 2022 году при выделении дополнительных средств из бюджета Республики Башкортостан и местного дорожного фонда. В настоящее время нормативное состояние указанной автодороги поддерживается за счет средств дорожного фонда, бесперебойный проезд обеспечивается круглогодично, зимнее время проводится очистка от снега, весной, осенью проводятся профилирование.

    Следовательно, доказательств устранения выявленных нарушений, ответчиком не представлено. Не представлено доказательств и тому, что покрытие данных дорог соответствует требованиям «СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СМниП 2.05.02-85*, утвержденных приказом Министерств строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 февраля 2021 №35/пр.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований, поскольку ненадлежащее состояние дороги по ул.Речная с.Каран, протяженностью 415 метров, нарушают право на безопасность не определенного круга лиц, являющихся пользователями указанной выше автомобильной дороги, на Администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов муниципального района Буздякский район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Буздякского района Республики Башкортостан, удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до 01 декабря 2022 года произвести ремонт автомобильной дороги по ул.Речная с.Каран Буздякского района Республики Башкортостан, протяженностью 415 метров, в соответствии с СП 34.13330.2021.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан          Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.