Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-566/2022 от 14.04.2022

    Дело № 12-566/2022

УИД 21RS0023-01-2022-002416-30

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    26 мая 2022 г.                                                                                                  г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    с участием представителя Городской административной комиссии Князевой М.А., действующей на основании доверенности от дата,

    рассмотрев жалобу Кузнецовой Надежды Михайловны на постановление городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.5 Закона ЧР от 23.07.2003 г. №22 «Об административных правонарушениях в ЧР»,

    установил:

    Постановлением Городской административной комиссии Чувашской Республики от дата ----- Кузнецова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Не согласившись с данным постановлением, Кузнецова Н.М. подала жалобу, в которой просит отменить постановление в виду его незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что Кузнецова Н.М. осуществляет свою трудовую деятельность по адресу: адрес на принадлежащем ей транспортном средстве. В связи с занятостью, а так же в связи с тем, что на иждивении заявителя находится несовершеннолетний ребенок, не всегда успевает произвести оплату парковки своевременно. Однако она регулярно оплачивает указанную парковку с момента начала работы муниципальной парковки и не является злостным неплательщиком. Уведомления о необходимости оплаты парковки ей не приходили, вследствие чего она не могла проконтролировать оплату парковки должным образом.

    Кузнецова Н.М., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия в связи с занятостью на работе, жалобу поддерживает.

    Представитель Городской административной комиссии ФИО2, действующая на основании доверенности от дата, просила суд отказать в удовлетворении жалобы ввиду ее необоснованности, постановление оставить без изменения, пояснила, что ранее Кузнецова Н.М. привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

     Выслушав представителя Городской административной комиссии, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка по адресу: адрес, от адрес до пересечения с адресю.

            Постановлением Городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Кузнецова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Из постановления следует, что дата в период времени с ------ на платной муниципальной парковке по адресу: адрес Кузнецова Н.М. разместила транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатила за это, что является нарушением ч. 2 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж ------). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    По сведениям, представленным ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит Кузнецовой Н.М.

    Ранее Кузнецова Н.М. привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч. 2 ст.10.5 Закона ЧР от 23.07.2003 г. №22 «Об административных правонарушениях в ЧР».

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

        В силу п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

        В данной ситуации доказательной базой административного правонарушения являются две фотографии транспортного средства и зафиксированное время, в течение которого автомобиль Кузнецовой Н.М. был припаркован на участке дороги, используемом на платной основе.

    Таким образом, в постановлении от дата ----- Городской административной комиссии сделан обоснованный вывод о виновности Кузнецовой Н.М. и ее действия правильно квалифицированы по ч.2 статье 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу в их совокупности, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ и удовлетворения жалобы.

Приведенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

            Постановление Городской административной комиссии от дата -----, которым Кузнецова Надежда Михайловна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Н.М. – без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

            Судья                                                                                       Н.В. Архипова