Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2022 ~ М-1245/2022 от 01.06.2022

Дело № 2-1493/2022                                  УИД: 23RS0013-01-2022-002092-27

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                        14 июня 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

                председательствующего Бочко И.А.,

                при секретаре                   Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ахмыловой Н. Н. к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить нежилое здание Гараж-стоянка Литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> признав право собственности на него за Ахмыловой Н. Н.; указать, что решение по данному иску является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости: нежилое здание Литер Г, наименование Гараж-стоянка, назначение - нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, размещенного на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: год постройки - 2020, количество этажей - 1, фундамент - бетонный, ленточный, материал стен - профнастил, общая площадь 248,5 кв.м и регистрации права на него.

Свои требования истец обосновала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для объектов хранения и обслуживания автомобильного транспорта, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок находится примерно в 80 м от ориентира по направлению на восток. Наименование ориентира: жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Истцом без получения необходимых разрешений возведено нежилое строение - здание, предназначенное для стоянки (хранения) автомобилей площадью 248,5 кв.м. Постановлением Администрации Красносельского городского поселения зданию присвоен адрес: <адрес> По завершении строительства истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район за выдачей разрешения на строительство, в чем ей отказано в связи с тем, что установлен факт самовольного строительства. Согласно техническому заключению возведение нежилого здания Гараж-стоянка осуществлено без получения на это необходимых разрешений. Строительные работы по возведению (строительству) нежилого здания выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные строительные работы не создают угрозы жизни здоровью граждан. Нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, представляет собой самостоятельное отдельное нежилое здание с различным текущим и потенциальным использованием, с автономной системой коммуникаций (электроснабжение) и является объектом капитального строительства. Выполненное возведение (строительство) нежилого здания литер Г не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует требованиям ст. 222 ГК РФ. Согласно анализу нормативных требований и технических объемно - планировочных характеристик образованные помещения нежилого здания литер Г общей площадью 248,5 кв.м по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению электроснабжению, вентиляции), противопожарным (площади противопожарного этажа), соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, является объектом капитального строительства. Данное строение имеет основное значение на земельном участке и относится к числу строений (инженерно-строительным объектам), назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных производственных функций. Нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, представляет собой строительный объект, назначением которого является обеспечение условий необходимых для осуществления процесса эксплуатации путем выполнения технических условий и как самостоятельный объект необходимо рассматривать в комплексе перечисленных правовых норм. Можно использовать как производственное здание, в том числе здание, предназначенное для стоянки (хранения) автомобилей, в частности, как Гараж-стоянка: здание, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не имеющее оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гараж-стоянка может иметь полное или неполное наружное ограждение. Согласно своему функциональному назначению, помещения нежилого здания литер Г можно использовать как: № 1 Гараж-стоянка, площадью 248,5 кв.м. Согласно техническому паспорту площадь застройки составляет 248,5 кв.м. Ранее в 2015 году ею был получен градостроительный план и подготовлена проектная документация на объект вспомогательного использования - подсобное помещение для шиномонтажа, пункта охраны и наблюдения. Выстроенное здание расположено в соответствии с красными линиями и с соблюдением минимальных отступов. Земельный участок расположен в территориальной зоне транспортной инфраструктуры (Т), где в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта: размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных». Площадь застройки соответствует предельным параметрам застройки, установленным градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Красносельского городского поселения, утвержденных решением 29 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 16 февраля 2012 года № 3 (менее 50%). Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении самовольно выстроенного гаража-стоянки и в признании за истцом права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В судебное заседание стороны, третьи лица, надлежаще уведомленные, не явились, в своих заявлениях просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика представил в суд письменное возражение, в котором указал, что строительные работы должны вестись при наличии разрешения на строительство. Иск о признании права на самовольную постройку является исключительным способом защиты права. Материалы дела не свидетельствуют, что истцом предпринимались меры во внесудебном порядке легализовать постройку. Строительство произведено с нарушением градостроительных норм, без получения разрешения.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание представил письменный отзыв, против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что Государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии со ст.14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРП необходимо представление технического плана на здание, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи № от 10 октября 2011 года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером 23:06:0301072:67 из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для объектов хранения и обслуживания автомобильного транспорта расположенный по адресу: <адрес>, примерно в 80 м от ориентира по направлению на восток. Наименование ориентира: жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 15.11.2011 №.

В 2020 году истцом на указанном земельном участке возведено нежилое строение - здание Гараж – стоянка, предназначенное для стоянки (хранения) автомобилей площадью 248,5 кв.м.

По завершении строительства объекта истец обратилась в Администрацию МО Гулькевичский район за выдачей разрешения на строительство.

Сообщением № от 16 мая 2022 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. В соответствии с абзацем 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок расположен в территориальной зоне транспортной инфраструктуры (Т), где согласно Правилам землепользования и застройки Красносельского городского поселения, утвержденных решением 29 сессии 2 созыва Совета Красносельского городского поселения Гулькевичского района от 16 февраля 2012 года № 3, в основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрен вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта: Размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных».

Согласно техническому заключению, выполненному экспертом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», возведение нежилого здания - Гараж-стоянка осуществлено без получения на это необходимых разрешений. В результате визуального осмотра, анализа технической документации, существующего порядка пользования, нормативных требований, предъявляемых к нежилым зданиям (производственные здания - здания, предназначенные для стоянки (хранения) автомобилей) определено, что строительные работы по возведению (строительству) нежилого здания выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные строительные работы не создают угрозы жизни здоровью граждан. Нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, представляет собой самостоятельное отдельное нежилое здание с различным текущим и потенциальным использованием, с автономной системой коммуникаций (электроснабжение) и является объектом капитального строительства. Выполненное возведение (строительство) нежилого здания литер Г не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует требованиям ст. 222 ГК РФ. Согласно анализу нормативных требований, технических и объемно - планировочных характеристик образованные помещения нежилого здания литер Г общей площадью 248,5 кв.м по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению электроснабжению, вентиляции), противопожарным (площади противопожарного этажа) соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, является объектом капитального строительства. Данное строение имеет основное значение на земельном участке и относится к числу строений (инженерно-строительным объектам), назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных производственных функций. На основании вышеизложенного и проведенных специалистом исследований, нежилое здание литер Г, общей площадью 248,5 кв.м, представляет собой строительный объект, назначением которого является обеспечение условий, необходимых для осуществления процесса эксплуатации путем выполнения технических условий и как самостоятельный объект необходимо рассматривать в комплексе перечисленных правовых норм. Можно использовать как производственное здание, в том числе здание, предназначенное для стоянки (хранения) автомобилей, в частности, как гараж-стоянка; здание, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не имеющее оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гараж- стоянка может иметь полное или неполное наружное ограждение. Согласно своему функциональному назначению, помещения нежилого здания литер Г можно использовать как: № 1 Гараж-стоянка, площадью 248,5 кв.м.

В 2015 году истцом был получен градостроительный план и подготовлена проектная документация на объект вспомогательного использования (подсобное помещение для шиномонтажа, пункта охраны и наблюдения). Согласно техническому паспорту площадь застройки составляет 248,5 кв.м (менее 50%), что находится в пределах допустимых параметров - в соответствии с красными линиями и с соблюдением минимальных отступов.

Учитывая, что нежилое здание Гараж - стоянка расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении самовольно возведенного строения и в признании за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 248,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ 3, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░ - 2020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 1, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 248,5 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                             ░.░.░░░░░