Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3762/2022 ~ М-3857/2022 от 08.11.2022

Дело № 2-3762/2022

УИД 59RS0011-01-2022-005192-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 01 декабря 2022 года         

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Халявиной,

при секретаре судебного заседания КОВ,

с участием представителя истца ГУФСИН России по Пермскому краю – БАВ, действующего на основании доверенности от 19.06.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю к ЧАП о взыскании расходов, затраченных на обучение работника,

установил:

истец ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ЧАП о взыскании расходов, затраченных на обучение работника. Исковые требования мотивированы тем, что ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 19.09.1995 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним образованием», 08.06.2015 между начальником ГУФСИН России по Пермскому краю и ЧАП был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Контракт заключен на следующих условиях: прохождение службы в уголовно-исполнительной системе; ФСИН России обязуется произвести назначение на должность в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ; срок действия контракта – 5 лет по окончанию учебного заведения. После получения образования сотрудник обязан отработать в должности согласно распределению проходить службу в уголовно-исполнительной системе. ЧАП после окончания учебного заведения проходила службу в различных должностях в уголовно-исполнительной системе до 25.02.2021. Приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.02.2021 ответчик уволена с должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-28 ГУФСИН по ПК по своей инициативе. Таким образом, обязательство о сроке службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет ответчик не выполнила. Размер затраченных средств УИС, связанных с обучением ЧАП в ФКОУ ВО Пермский институт ФИСН России составляет ..... руб. 01.03.2022 между истцом и ответчиком заключено Соглашение о возмещении затрат на обучение. Согласно п. 2 Соглашения ЧАП в течение 12 месяцев ежемесячно перечисляет на лицевой счет ГУФСИН России по Пермскому краю, не позднее 20 числа каждого месяца, начиная с марта 2021 года, равными взносами по ..... руб., с апреля 2021 года по ..... руб. Денежные средства в счет возмещения затрат от ЧАП поступили один раз в январе 2022 года. Задолженность ответчика составляет ..... руб. В соответствии с п. 4 Соглашения в случае если сотрудник не произведет в установленный срок очередной платеж, организация вправе обратиться в суд за взысканием указанных затрат на обучение.

ГУФСИН России по Пермскому краю просят взыскать с ЧАП затраты на обучение в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России в сумме 367 482,80 руб.

Представитель истца ГУФСИН России по Пермскому краю – БАВ, действующий на основании доверенности от 19.06.2021, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ЧАП в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеется судебное уведомление о вручении с личной подписью ответчика.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неявке в судебное заседание, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ЧАП имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России – КАМ, действующая на основании доверенности от 19.09.2022, в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв, в котором исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации

(далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФКОУ ВО Пермский институт ФСНП России является ведомственным высшим учебным заведением. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 года «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием», Министерство юстиции Российской Федерации на основании приказов выделяет по субъектам РФ определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения. Основной задачей подготовки специалистов с высшим образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, является удовлетворение потребностей Федеральной службы исполнения наказаний России в высококвалифицированных кадрах.

Во исполнение указанного Постановления, 08.06.2015 между Федеральной службой исполнения наказаний России в лице начальника ГУФСИН России по Пермскому краю и ЧАП был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта ФКОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д.7-8).

Согласно п. 2 Контракта срок действия контракта – на время обучения и 5 лет после его окончания.

Согласно п. 4.1 Контракта сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иным нормативными актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе. Присягу, Устав, внутренний распорядок и локальные нормативные акты ГУФСИН России по Пермскому краю.

Согласно п. 5.1 Контракта контракт считается заключенным при условии зачисления на выделенное УФСИН России по Пермскому краю приемное место в ПИ ФСИН России в 2015 году на очную форму обучения. Срок действия контракта исчисляется с момента зачисления.

Приказом ФКОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» от 30.07.2015 № ЧАП была зачислена в учебное учреждение с 01.08.2015.

Приказом ФКОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» от 27.06.2019 № «Об отчислении и откомандировании в распоряжение комплектующих территориальных органов выпускников института» ЧАП по окончании образовательной организации была откомандирован для прохождения службы в ГУ ФСИН России по Пермскому краю.

Согласно п. 5.2.6 Контракта сотрудник обязан после получения образования (завершения обучения) в ПИ ФСИН в установленном порядке проходить службу в ГУФСИН России по Пермскому краю, направив сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит.

Установлено, что приказом ГУФСИН России по Пермскому краю от 25.02.2021 № ЧАП уволена с должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю по п. 2 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». ( л.д.9)

Согласно п. 5.2.7 Контракта сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на обучение (стоимость обучения) в случае увольнения со службы в период обучения в ПИ ФСИН, а так же в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «д» (в случае нарушения условий контракта Сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

По ученическому договору работодатель обязуется организовать профессиональное обучение ученика на определенных условиях, а ученик пройти такое обучение и заключить трудовой договор с работодателем на работу по полученной специальности.

В соответствии со ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Статьей 207 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Обязанность ученика или работника возместить работодателю расходы (затраты), связанные с обучением, в случае неисполнения обязанности по отработке, предусмотрена статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом установлено, что размер затраченных средств Уголовно-исполнительной системы, понесенных в связи с обучением ЧАП в ФКОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» составляет ..... руб., что подтверждается справкой ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д.10).

..... между ГУФСИН России по Пермскому краю и ЧАП заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в ведомственном учебном заведении от ..... (л.д.6).

Согласно п. 2 Соглашения ЧАП в течение 12 месяцев перечисляет ГУФСИН России по Пермскому краю ежемесячно, не позднее 20 числа каждого месяца, начиная с марта 2021 года, равными взносами по ..... руб. Взносы с апреля 2021 г. по ..... руб.

Установлено, что денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в ведомственном учреждении от ЧАП на лицевой счет ГУФСИН России по Пермскому краю в 2022 году поступили в январе 2022 в размере ..... руб., что подтверждается платежным поручением № от 14.01.2022 (л.д.12.) Иных оплат не поступало.

Согласно ч.12 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», указания ФСИН России от 15.11.2018 № исх-7-84332, размер средств федерального бюджета, затраченного за период обучения ЧАП в Институте составил ..... руб., что подтверждается справкой ГУФСИН России по Пермскому краю от 03.10.2022 (л.д.13).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Доказательств наличия уважительных причин для увольнения, необоснованности исковых требований, ответчиком не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств того, что указанная задолженность удержана из его заработной платы при увольнении или оплачена добровольно.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о возмещении затрат на обучение обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ЧАП в доход государства подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ..... руб. (5 200 рублей + 1 % х ..... руб.(..... руб. – ..... руб.)).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

иск Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю (ИНН 5902291220) к ЧАП (паспорт №, выдан ОУФМС России по Пермскому краю в г. Березники .....) о взыскании расходов, затраченных на обучение работника,- удовлетворить.

Взыскать с ЧАП, ..... года рождения, в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю расходы, связанные с обучением, в размере 367 482,80 руб. (триста шестьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят два рубля 80 коп.)

Взыскать с ЧАП, ..... года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 874, 83 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     подпись

Копия верна: Судья                 Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 02.12.2022.