Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2021 от 11.08.2021

дело № 11-7/2021

Мировой судья судебного участка №2

Пинежского судебного района

Архангельской области

Велигжанина Е.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Карпогоры                                21 сентября 2021 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Второй И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства гражданское дело по апелляционной жалобе Лазаревой В.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 8 июля 2021 года по гражданскому делу №2-1407/2021 по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к Лазаревой В.Н. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее – Фонд, истец) обратилась к мировому судье с указанным выше иском к ответчику, мотивируя требование тем, что ответчику принадлежит жилое помещение, но взносы на капитальный ремонт общего имущества дома она своевременно не вносит, поэтому просит взыскать задолженность за период с 1 июля 2017 года по 30 апреля 2020 года в размере 4508 руб. 38 коп., судебные расходы по оплате госпошлины.

Дело в порядке упрощенного производства рассмотрено мировым судьёй по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 8 июля 2021 года (далее – решение суда от 8 июля 2021 года) постановлено:

«Исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» удовлетворить.

Взыскать с Лазаревой В.Н. в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 4508 руб. 38 коп. за период с 1 июля 2017 года по 30 апреля 2020 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 4908 руб. 38 коп.».

С указанным решением не согласилась ответчик. В апелляционной жалобе Лазарева В.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующее.

Собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> никто не назначал и не проводил. Истец не предоставил протокол общего собрания собственников жилых помещений по выше указанному дому о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, что противоречит статьям 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Полагает, что капитальный ремонт не входит в перечень обязательных коммунальных услуг. Оплата услуг, которые фактически не предусмотрены договором и не будут оказаны в ближайшие годы, не может быть обязательной. Это грубое нарушение прав потребителей и прав собственников.

Согласно Федеральному закону № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года за капитальный ремонт платят собственники жилплощади в многоквартирных домах. Платежи за капремонт являются обязательными. Данный вариант сбора средств фактически противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Конституции Российской Федерации, согласно которой собственник несёт бремя содержания своего имущества, но не чужого.

Платежи на капительный ремонт не могут быть обязательными. Фонды согласно Федеральному закону № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года являются некоммерческими организациями. Согласно статье 7 Федерального Закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Согласно статье 123.17 ГК РФ фонды учреждаются на основе добровольных имущественных взносов. Следовательно, добровольные взносы не могут быть обязательными.

Апеллянт указала, что является собственником квартиры по адресу <адрес>, но не является учредителем Фонда и не является собственником недвижимого общего имущества в данном доме. Как собственник квартиры может нести расходы по своему имуществу.

Всё общее имущество дома принадлежит только собственнику жилого фонда, то есть государству или муниципалитету. Так как введение платы за капитальный ремонт регламентировано Федеральным законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года, соответственно, согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Из апелляционной жалобы также следует, что при сложившихся правоотношениях имеет место конкуренция норм права Федерального закона № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года и ЖК РФ. ЖК РФ регулирует отношения, связанные с государственным и муниципальным жилым фондом, а Федеральный закон корреспондирует нормам ГК РФ с учётом всех видов собственности жилищного фонда России.

В соответствии со статьёй 558 ГК РФ договор купли-продажи жилья подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации. Собственникам квартир в многоквартирном доме так называемое «общее имущество» никто и никогда не передавал. Никаких долей у собственника квартиры в многоквартирном доме на муниципальную собственность нет.

Согласно требованиям статьи 695 ГК РФ органы местного самоуправления обязаны поддерживать общее имущество, включая общедомовую территорию, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии включая осуществление текущего и капитального ремонта и неси все расход на её содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования п.п. 3.7 статьи 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в тесте настоящего абзаца апелляционной жалобы допущены некорректные ссылки на статьи ГК РФ и Федерального закона № 131-ФЗ).

Предъявление истцом квитанций об уплате взноса, а равно и взыскание задолженности за ещё не оказанные услуги является незаконным действием, т.к. ответчик не обращалась с заявлением о вступлении в общественное объединение, не является собственником общего имущества в многоквартирном доме. Каких- либо договоров с истцом не заключала, общего собрания собственников о выборе способа формирования фонда капитального ремонта никто не назначал и не проводил.

Кроме того, истец в апелляционной жалобе заявила о пропуске срока исковой давности для взыскания задолженности за период с июля 2017 года по февраль 2018 года.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2018 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Логинова» указал следующее. Исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения, во-первых, платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и, во-вторых, взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39, пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158).

При этом на принцип равенства не влияет форма собственности (государственная, муниципальная или частная) на жилое помещение, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в одинаковом для всех собственников жилых помещений размере.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Частью 1 статьи 167 ЖК РФ определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации,

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (часть 1 статьи 168 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьёй, Лазарева В.Н. является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру №*** дома №*** по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, площадь которой составляет <...> кв.м. (Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 апреля 2020 года).

Согласно пункту 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платёжных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона Архангельской области от 02 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года № 159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, которая официально опубликована 29 апреля 2014 года (далее - Региональная программа). Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с ноября 2014 года

Согласно пункту 250 пункта 20 приложения №1 к Региональной программе, жилой дом №*** по <адрес> включён в данную программу.

Постановлениями Правительства Архангельской области от 26 декабря 2013 года № 613-пп и от 28 сентября 2016 года № 390 -пп установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц: на 2014 год – 6,10 рубля; на 2015 год – 6,37 рубля; на 2016 год – 6,66 рубля; на 2017 год –7,16 руб.; на 2018 год –7,55 руб.; на 2019 год –7,91 руб.; на 2020 год – 8,56 руб.

Истцом указывается, что ответчик на протяжении длительного времени надлежащим образом обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не исполняет, образовалась задолженность в указанном размере.

Не представлено доказательств оплаты образовавшейся задолженности, иного расчёта, опровергающего доводы истца.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для освобождения заявителя от уплаты задолженности не установлено, поскольку обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возложена на ответчика в силу прямого указания закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы мирового судьи, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, а также к неверному токованию норм права, регулирующих жилищные правоотношения, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

Ссылки стороны истца на пропуск истцом срока исковой давности по платежам за период с июля 2017 года по февраля 2018 года суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что заявление о пропуске исковой давности может быть сделано как в письменной, так и в устной форме в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе ответчика суд апелляционной инстанции не нашёл законных оснований и не переходил к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с чем оснований для рассмотрения заявления о пропуске срока исковой давности не имеется.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит каких-либо новых данных, не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Обстоятельства дела мировым судьёй установлены правильно, материальный закон применён верно, процессуальных нарушений не допущено.

Решение отвечает требованиям статьи 195 ГПК РФ, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 8 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой В.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                          И.А. Вторая