Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4418/2019 ~ М-4302/2019 от 26.11.2019

Дело № 2-4418/2019

УИД 61RS0001-01-2019-005347-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф,И.О., действующей в свих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о восстановлении средств материнского капитала

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что она является матерью троих несовершеннолетних детей.

... ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия №.

С целью улучшения жилищных условий своей семьи, ... она заключила договор о долевом участии в строительстве № с ООО «Донстрой». В соответствии с условиями договора ООО «Донстрой» обязалось построить многоквартирный односекционный жилой дом и передать ей объект недвижимости - ..., состоящую из 3 (трех) комнат.

12.10.2018г., платежным поручением № на расчетный счет ООО Донстрой» были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453

026 рублей.

23.05.2019г. соглашением о расторжении договора, договор участия в долевом строительстве № расторгнут.

28.06.2019г. платежным поручением № ООО «Донстрой» возвратило денежные средства в размере 453 026 рублей.

Таким образом, право на распоряжение средствами материнского (семейного) запитала она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

02.07.2019г. она обратилась в УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону) с заявлением о восстановлении возвращенных средств материнского (семейного) капитала на счете государственного сертификата, однако в этом ей было отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского капитала. Одновременно, в решении разъяснено, что для восстановления средств материнского (семейного) капитала на счете сертификата и дальнейшего распоряжения возвращенными средствами ей необходимо представить в Фонд решение суда.

С учетом изложенного, истец просит суд признать отказ УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону необоснованным, восстановить возвращенные средства материнского (семейного) капитала на счете государственного сертификата.

Истец Ф,И.О. в судебное заседание явилась, требования иска поддержала, просила суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, Ф.И.О. в судебное заседании явилась, полагала оставить принятие решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из материалов дела усматривается, что ... Ф,И.О. на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от ... № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

... между ООО «Донстрой» и Ф,И.О. заключен договор о долевом участии в строительстве №, по условиям которого ООО «Донстрой» обязалось построить многоквартирный односекционный жилой дом и передать истцу объект недвижимости - ..., состоящую из 3 (трех) комнат по адресу: ... (за МКР Северного жилого района, ... этап строительства).

Платежным поручением от ... ОПФР по Ростовской области перечислило средства материнского (семейного) капитала ООО «Донстрой» в размере 453 026 руб. в счет оплаты по указанному выше договору.

Платежным поручением от ... ООО «Донстрой» перечислило ОПФР по Ростовской области сумму в размере 453 026 руб., назначение платежа - возврат средств материнского капитала Ф,И.О. по договору о долевом участии в строительстве № от 09.07.2018г. в связи с его расторжением.

В ответ на обращение в УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону истцу дан ответ о том, что истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, при этом Федеральным законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме. Истцу рекомендовано обратиться в суд.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Частью 3 ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 вышеприведенного Федерального закона и п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В связи с указанным, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление судом факта возврата истцом средств материнского капитала на счет Пенсионного фонда после расторжения договора о долевом участии в строительстве, который был заключен истцом с использованием указанных средств.

Данное обстоятельство судом установлено, оно подтверждено совокупностью представленных по делу доказательств и не опровергается сторонами.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет Пенсионного фонда, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

    Учитывая, что средства материнского (семейного) капитала, были возвращены ООО «Донстрой» в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ... в связи с расторжением договора о долевой участии в строительстве, суд приходит к выводу о том, что у Ф,И.О. имеются правовые основания на повторное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

С учетом положений части 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" эти средства подлежат зачислению на лицевой счет истца (СНИЛС) денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф,И.О., действующей в свих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ф.И.О., Ф.И.О., Ф.И.О. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о восстановлении средств материнского капитала – удовлетворить.

Восстановить право Ф,И.О. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону зачислить на лицевой счет Ф,И.О., денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 18.12.2019 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...