Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2020 (2-2150/2019;) ~ М-741/2019 от 13.03.2019

УИД: 78RS0020-01-2019-001028-67

Дело № 2-59/2020г. Санкт-Петербург	15 января 2020 года
р е ш е н и е
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи		Моноговой Е.А.
При секретаре		Полищук О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева А.Г. к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воробьев А.Г. обратился в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в обоснование указывает, что с 27.04.2004 был зарегистрирован по месту жительства в принадлежащей ему квартире по адресу: ....

При оформлении социальных льгот в 2018 году ему стало известно, что в органах миграционного учета сведения о его регистрации по указанному выше адресу отсутствуют, из справки о регистрации по месту жительства усматривается, что 11.02.2005 он снят с регистрационного учета по запросу по адресу: ...

Учитывая, что им заявления о снятии с регистрационного учета не подавалось, в паспорте отметки о снятии с регистрационного учёта не имеется, истец просит восстановить его регистрацию по месту жительства по адресу: ... с 27.04.2004.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик Управлению по вопросам миграции ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина РФ по месту жительства - это постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства.

При этом под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из указанных положений следует, что осуществление регистрации гражданина РФ по месту жительства неразрывно связано с его прибытием и фактическим его проживанием в том или ином жилом помещении.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в редакции на момент снятия истца с регистрационного учета по месту жительства), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Основания и порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Так, из ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, следует, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Воробьев АГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № 0 от 28.09.2004.

Как следует из справки о регистрации по месту жительства, с 27.04.2004 истец Воробьев А.Г. был зарегистрирован по месту жительства по указанному выше адресу.

В период с 05.06.1997 по 15.04.2004 истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., в/ч № 0.

11.02.2005 Воробьев А.Г. снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу по запросу ..., в/ч № 0.

Из копии паспорта истца следует, что с 27.04.2004 он имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ..., отметок о снятии с регистрационного учета по указанному адресу в паспорте не имеется.

Из ответа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.06.2018 следует, что по учетам УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области имеются сведения о регистрации истца Воробьева А.Г. по адресу: ..., в/ч № 0.

Из адресной справки, предоставленной 25.06.2019 УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по запросу суда в ходе рассмотрения дела следует, что с 11.02.2005 истец зарегистрирован по адресу: ....

Из ответа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.06.2019 на запрос суда следует, что Воробьев А.Г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., с 11.02.2005 по запросу снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с регистрацией по новому месту жительства в в/ч № 0. Документы, послужившие основанием для снятия с регистрационного учета не сохранились (уничтожены по сроку хранения).

Как следует из послужного списка о прохождении Воробьевым А.Г. военной службы, в период с 1995 по 16.06.2003 истец проходил военную службу в должности заместителя начальника штаба по мобилизационной работе в/ч № 0 ЛенВО, 16.06.2003 уволен с действительной военной службы в запас по достижении предельного возраста (по статье 51 п. 1 п.п «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из адресной справки, предоставленной 31.07.2019 УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по запросу суда следует, что Воробьев А.Г. был документирован паспортом гражданина РФ № 0 00.00.0000 85 о/м Петродворцового района г Санкт-Петербурга.

Из адресной справки предоставленной 02.09.2019 УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской следует, что по имеющимся сведениям адресно-справочной работы ОП и РР Воробьев А.Г. с 15.04.2004 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... Аналогичная информация содержится в адресной справке от 27.12.2019.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает, что в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в редакции на момент снятия истца с регистрационного учета по месту жительства), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. При этом орган регистрационного учета, осуществляющий регистрацию граждан по новому месту жительства, обязан в 3-дневный срок со дня регистрации направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по последнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 32 Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В соответствии с п.п. 33, 34 Правил, органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства. Снятие с регистрационного учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется в соответствии с установленным порядком после их снятия с воинского учета.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что в 2003 году истец уволен с военной службы, заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства не подавал, в паспорте истца, выданном в 2003 году отметка о снятии с регистрационного учета отсутствует, кроме того, в сведениях предоставленных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской о регистрации истца по месту жительства имеется противоречивая информация о месте его регистрации по месту жительства в указанный период времени, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о восстановлении его регистрации по месту жительства с 00.00.0000.

При этом, суд учитывает, что на момент снятия с регистрационного учета по запросу в/ч № 0 истец уже был уволен с военной службы, 15.04.2004 года был снят с регистрационного учета по месту прохождения военной службы в войсковой части № 0, иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости снятия истца с регистрационного учета по месту жительства судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить регистрацию Воробьева А.Г., 00.00.0000 года рождения, имеющего паспорт гражданина РФ № 0, выданный 00.00.0000 ..., код подразделения № 0, по месту жительства по адресу: ..., с 27 апреля 2004 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья