Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2020 (2-4280/2019;) ~ М-3496/2019 от 26.07.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года                         г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Шороховой Ю.С.,

с участием представителя истца Каменских Г.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова Сергея Дмитриевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Воронов С.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту Управление ПФ) о возложении обязанности произвести перерасчет установленного размера пенсии (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена пенсия по старости. С размером установленной пенсии не согласен, считает его чрезмерно заниженным. Согласно сведений Управления ПФ его (истца) страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22 года 10 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 12 лет 05 месяцев 04 дня. Однако, согласно сведениям трудовой книжки страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 24 года 09 месяцев 01 день. Соответственно, ответчик неправомерно уменьшил его (истца) страховой стаж, что привело к уменьшению размера пенсии. Он (истец) обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако, последним отказано в перерасчете пенсии.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ по адресу, указанному в иске (л.д.3, 93, 95), в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Воронов С.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ. отбывал <данные изъяты>, этот период Управлением ПФ не включен в страховой стаж истца, является спорным, поскольку должен быть включен в страховой стаж истца для установления размера пенсии.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.35, 92), в судебное заседание не явился, ранее в предварительное судебное заседание представлены письменные возражения ответчика на исковое заявление, согласно которым ответчик исковые требования не признает (л.д.36-39).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.3).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ. Воронов С.Д. обратился в Управление ПФ в Пермском районе г.Перми с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.40-44). С ДД.ММ.ГГГГ. истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.8, 82, 87).

Согласно имеющимся в выплатном деле Воронов С.Д. сведениям о стаже (л.д.84-86) страховой стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода службы в армии) составляет 22 года 10 дней, страховой стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 05 месяцев 04 дня.

Из записей в трудовой книжке Воронов С.Д. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. (запись №16) истец работал в <данные изъяты> (л.д.9-26, 45-54). При этом согласно имеющейся записи №12 трудовой книжки период с ДД.ММ.ГГГГ. исключить из общего и непрерывного стажа (л.д.12, 46).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. период работы Воронов С.Д. на соответствующих видах работ – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав в заявлении, что при назначении пенсии в стаж был включен не весь срок прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил (включению подлежит один день военной службы за два дня работы) (л.д.88).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ПФ в адрес истца направлен письменный ответ с подробным расчетом размера пенсии, указанием на отсутствие оснований для перерасчета установленного размера пенсии (л.д.27-29), а также истцу по заявлению последнего представлены данные о стаже из выплатного дела (л.д.30).

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доводы и доказательства, рассматривая дело в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (предмет и основание иска), с учетом того, что в исковом заявлении периоды работы, подлежащие, по мнению истца, дополнительному включению в страховой стаж, не указаны; в ходе судебного разбирательства представитель истца заявила, что единственным спорным периодом стажа является период с ДД.ММ.ГГГГ., суд в соответствии с заявленными основаниями исковых требований относительно вышеуказанного спорного периода работы Воронов С.Д. приходит к следующему.

Как указано ранее, в судебном заседании из объяснений представителя истца, сведений о работе трудовой книжки истца судом установлено, и истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривается, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Пермской птицефабрики был связан с отбыванием Воронов С.Д. исправительных работ по приговору суда.

Согласно ч.1 ст.91 Исправительно-трудового кодекса РСФСР исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. При отсутствии у осужденного работы органы, исполняющие наказание в виде исправительных работ, принимают меры к трудоустройству осужденного.

В силу ч.4 ст.91 Исправительно-трудового кодекса РСФСР лица, осужденные к исправительным работам, остаются работать в том же предприятии, учреждении, организации, в которых они работали до осуждения, на прежней должности или работе. Перевод осужденных к исправительным работам по месту работы на другую должность или на работу производится на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Впервые положения части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 4 статьи 94 ИТК РСФСР вводится в действие с момента его опубликования.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ без лишения свободы стало учитываться с 21.07.1992 года, то есть с даты официального опубликования, обратной силы данная норма не имеет. Данная правовая позиция отражена также в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007г.

Проанализировав приведенные нормы права, учитывая, что истец для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не обращался и соответствующее судебное постановление судом не принималось (доказательств обратного истцом не представлено (ст.56 ГПК РФ)), суд приходит к выводу, что указанный период работы истца правомерно не включен Управлением ПФ в страховой стаж истца.

В связи с изложенным доводы представителя истца о включении периода отбывания истцом наказания в виде исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что иных оснований для перерасчета размера пенсии истцом не заявлено, представленный истцом расчет страхового стажа (л.д.97-98), а также расчет пенсии (л.д.31) суд отклоняет как несоответствующие фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, и нормам законодательства, поскольку данные расчеты произведены на основании неверного страхового стажа Воронов С.Д.

Кроме того, по содержанию расчета страхового стажа Воронов С.Д. суд отмечает, что в расчете истцом неверно указан период службы по призыву в Советской Армии – с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.97), вместе с тем, согласно справке отдела Военного комиссариата Пермского края по Пермскому району (л.д.66) Воронов С.Д. проходил срочную военную службу по призыву в Советской Армии – с ДД.ММ.ГГГГ., основание – военный билет.

С учетом того, что иных доказательств в обоснование своего расчета истцом суду не представлено, а также из анализа записей трудовой книжки Воронов С.Д. суд приходит к выводу, что запись №4 трудовой книжки истца (служба в Советской Армии) содержит неверные сведения о периоде военной службы истца по призыву, поскольку согласно следующей записи №5 трудовой книжки уже с ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на работу в производство «Нефтегаз» (л.д.45), т.е. не мог проходить срочную службу в армии в период с января по декабрь 1979г.

Более того, из анализа сведений о работе трудовой книжки истца, сведений лицевого счета застрахованного лица (л.д.55-64) и сведений о стаже, имеющихся в выплатном деле Воронов С.Д., следует, что Управлением ПФ при определении страхового стажа истца учтены все периоды работы истца, кроме периода с 10.01.1986г. по 30.09.1987г.

На основании вышеизложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии Воронов С.Д. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Воронов С.Д. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет установленного размера пенсии отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>