Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3833/2022 ~ М-3106/2022 от 06.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Уваровой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3833/22 по иску Волкова Дмитрия Олеговича к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Волков Д.О. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 07.06.2021 г. им к ответчику было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене театра ГБУК «Самарский академический театр оперы и балета». Рассмотрев представленные истцом документы, ответчик отказал Волкову Д.О. в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы – 25 лет, указав, что документально подтвержденный специальный творческий стаж заявителя на дату обращения составляет 7 лет 2 месяцев 19 дней. В специальный стаж Волкову Д.О. ответчиком не включены следующие периоды работы истца: 01.01.1995 г.-05.09.1999 г. в должности артиста оркестра, 03.05.1998 г. – 15.09.1999 г. в должности артиста оркестра, 16.09.1999 г. – 15.05.2022 г. в должности регулятора группы флейт, 17.05.2002 г. – 12.06.2002 г. в должности регулятора группы флейт,14.06.2002 г. – 30.04.2006 г. в должности регулятора группы флейт, 01.05.2006 г. – 27.03.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, 07.10.2008 г. по 28.02.2014 г. в должности артиста оркестра, ведущего мастера сцены, поскольку пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая деятельность которых дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 28.08.1991 № 447 предусмотрены должности "артисты, играющие на духовных инструментах», должности «стажер», «регулятор группы флейт», «артист оркестра высшей категории», «артист оркестра ведущий мастер сцены» Списком не предусмотрены.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку выполняемые функции, условия и характер деятельности по должностям, которые он занимал, тожественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит суд с учетом уточнений признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары № 343058/21 от 27.09.2021 г. незаконным, возложить на ответчика обязанность засчитать Волкову Д.О. в специальный трудовых стаж периоды работы: с 01.01.1995 г. по 01.05.1998 г. в должности артиста оркестра, с 03.05.1998 г. по 15.09.1999 г. в должности артиста оркестра, с 16.09.1999 г. по 15.05.2002 г. в должности регулятора в группе флейт, с 17.05.2002 г. по 12.06.2002 г. в должности регулятора группы флейт, с 14.06.2002 г. по 30.04.2006 г. в должности регулятора группы флейт, с 01.05.2006 г. по 27.03.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, с 01.04.2008 г. по 06.10.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, с 07.10.2008 г. по 28.02.2014 г. в должности артиста оркестра, ведущего мастера сцена ГУК «Самарский академический театр оперы и балета», и с учетом специального стажа творческой деятельности назначить Волкову Д.О. досрочную страховую пению по старости с 15.07.2021 г.

Протокольным определением суда от 11.08.2022 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Самарской области в Октябрьском и Советском районах на надлежащего ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Давыдова Н.В., действующая на основании доверенности. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседание возражала против удовлетворения требований, указав, что истцу для назначения пенсии необходимо не менее 25 лет специального стажа. В спорные периоды истец занимал должности, не поименованные пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая деятельность которых дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 28.08.1991 № 447 ввиду чего указанные периоды не были учтены при расчете страхового стажа истца.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений ч. 1.1 ст.30 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст.30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к Закону № 400-ФЗ. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст.30, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении № 6 к Закону № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 г. пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

При этом, обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного Законом № 400-ФЗ, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2020 году - 18,6).

Из материалов дела следует, что Волков Д.О., 07.06.1921 обратился к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от 07.07.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет, документально подтвержденный специальный страховой стаж заявителя составляет 7 лет 2 месяцев 19 дней. В специальный стаж Волкова Д.О. не включены следующие периоды работы истца: 01.01.1995 г.-05.09.1999 г. в должности артиста оркестра, 03.05.1998 г. – 15.09.1999 г. в должности артиста оркестра, 16.09.1999 г. – 15.05.2022 г. в должности регулятора группы флейт, 17.05.2002 г. – 12.06.2002 г. в должности регулятора группы флейт,14.06.2002 г. – 30.04.2006 г. в должности регулятора группы флейт, 01.05.2006 г. – 27.03.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, 07.10.2008 г. по 28.02.2014 г. в должности артиста оркестра, ведущего мастера сцены, поскольку пунктом 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая деятельность которых дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров от 28.08.1991 № 447 предусмотрены должности "артисты, играющие на духовных инструментах», должности «стажер», «регулятор группы флейт», «артист оркестра высшей категории», «артист оркестра ведущий мастер сцены» списком не предусмотрены.

С указанным решением не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.04.2021 г. № 119п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в Самарской области» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара 01.10.2021 г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 3 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет творческой деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30- 32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца серии АТ-VII №... на имя Волкова Дмитрия Олеговича, дата года рождения, дата истец принят в Самарский Академический театр оперы и балета в оркестр театра в группу флейт на 0,5 ставки, т.е. стажером.

С 01.01.1995 года истец переведен в Самарский Академический театр оперы и балета в оркестр театра в группу флейт на полную ставку.

01.11.1996 г. установлен 11 р. Е.Т.С – Постановлением Министерства труда РФ № 8 от 01.02.1995 г.

16.09.1999 г. назначен регулятором группы флейт с окладом по 13 р. Е.Т.С.

01.05.2006 г. присвоена квалификация артист оркестра высшей категории.

07.10.2008 г. переведен в творческих цех-оркестр артистом оркестра, ведущим мастером сцены.

01.03.2014 г. переведен в творческий цех-оркестр артистом, играющим на духовых инструментах, ведущим мастером сцены.

В трудовой книжке Волкова Д.О. имеется также штамп о переименовании Государственного учреждения культуры «Самарский академический театр оперы и балета» (ГУК «САТОБ») в Государственное бюджетное учреждение культуры «Самарский академический театр оперы и балета».

Согласно приказа по Самарскому академическому театру оперы и балета № 226/к от 23.06.1994 г. постановлено Волкова Дмитрия Олеговича принять на работу с оркестр театра стажером в группу флейт с 14.09.1994 г. с нагрузкой 0,5 ст. от 10 разряда. За совмещение игры на флейте-пиколло доплачивать 10 % от оклада.

Согласно приказа по Самарскому академическому театру оперы и балета № 33/к от 07.02.1995 г. постановлено в связи с производственной необходимостью оплатить суточные три дня, выезжающих на гастроли в г. Тольятти Волкову Д.О. – артисту оркестра в связи с производственной необходимостью, с 01.01.1995 года считать работающим на полную ставку.

Согласно приказа по Самарскому академическому театру оперы и балета № 55/к от 03.03.1995 г. постановлено в связи с производственной необходимостью считать следующих артистов оркестра – Волкова Д.О., отработавшим в феврале 1995 года с нагрузкой в полную ставку.

Как следует из справки, выданной ГБУК «Самарский академический театр оперы и балета» от 06.05.2020 г. № 79-ОК Волков Д.О. действительно работает в данном учреждении полный рабочий день в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка на полной ставке (1,0 ед.ставки) артистом, играющим на духовых инструментах ведущим мастером сцены, творческого цеха-оркестр с 14.09.1994 г. по настоящее время.

Работа истца в Театре также подтверждается справкой, выданной заведующим оркестра ГУК «САТОБ» в соответствии с которой Волков Дмитрий Олегович с даты приема на работу в театр в группу флейт с 14.09.1994 года и по настоящее время работает в ГУК «САТОБ» и играет на флейте. Флейта — лабиальный духовой музыкальный инструмент. Один из древнейших музыкальных инструментов. Относится к группе деревянных духовых инструментов. Современная оркестровая флейта — деревянный духовой музыкальный инструмент сопранового регистра. Флейта используется в качестве сольного инструмента в камерной музыке, духовых и симфонических оркестрах при исполнении музыкальных произведений.

Согласно записей в трудовой книжке с 2012 г. по 2021 г. Волков Д.О. за творческие и профессиональные достижения, активное участие в культурной жизни региона, вклад в развитие культуры, добросовестный труд, неоднократно поощрялся благодарностями и премированием.

Учитывая тот факт, что Волков Д.О. в период с 1995 г. по настоящее время работает в театре в должностях, связанных с осуществлением творческой игре на инструменте «флейта», изначально исполнял и исполняет партии в спектаклях текущего репертуара театра, то есть за весь период работы истца характер его деятельности не менялся, учитывая, что в спорные периоды истцом фактически осуществлялась творческая деятельность в должности «артиста, играющего на духовых инструментах» то обстоятельство, что работодателем в трудовой книжке указанная должность поименована как «стажер», «регулятор группы флейт», «артист оркестра высшей категории», «артист оркестра ведущий мастер сцены» не может являться основанием для не включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, ввиду чего суд полагает возможным удовлетворить заявленные в указанной части требования.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания постановленного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах решений от 07.09.2021 г. незаконными, поскольку при его принятии ответчик руководствовался нормами действующего законодательства в совокупности с представленными в материалы пенсионного дела документами.

С учетом включения спорных периодов специальный страховой стаж истца, связанный с осуществлением творческой деятельности, на 15.01.2020 г. составляет 25 лет.

Согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 7 предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.

Поскольку на 15.01.2020 г. Волковым Д.О. выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии специальный стаж, право на назначении пенсии у него возникает через 1 год 6 месяцев (24 месяца – 6 месяцев), в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 15.07.2021 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова Дмитрия Олеговича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес включить в специальный страховой стаж, связанный с осуществлением творческой деятельности, Волкову Дмитрию Олеговичу периоды работы с 01.01.1995 г. по 01.05.1998 г. в должности артиста оркестра, с 03.05.1998 г. по 15.09.1999 г. в должности артиста оркестра, с 16.09.1999 г. по 15.05.2002 г. в должности регулятора в группе флейт, с 17.05.2002 г. по 12.06.2002 г. в должности регулятора группы флейт, с 14.06.2002 г. по 30.04.2006 г. в должности регулятора группы флейт, с 01.05.2006 г. по 27.03.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, с 01.04.2008 г. по 06.10.2008 г. в должности артиста оркестра высшей категории, с 07.10.2008 г. по 28.02.2014 г. в должности артиста оркестра, ведущего мастера сцена ГУК «Самарский академический театр оперы и балета».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области назначить Волкову Дмитрию Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 15.07.2021 г.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.10.2022 г.

Судья п/п     Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь