Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2024 ~ М-27/2024 от 19.02.2024

УИД 52RS0056-01-2024-000041-07

Гражданское дело № 2-51/2024

Решение изготовлено в окончательной форме 03 апреля 2024г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Спасское               03 апреля 2024 года

Нижегородская область

Спасский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, помощника прокурора Спасского района Морозова Д.С., представителя ответчика Малякановой О.А., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к МУП «Спасское ЖКХ» об обязании установить прибор учета добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывали, что при проведении проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, ими были выявлены нарушения ответчиком, который осуществляет деятельность на территории Спасского округа по водоснабжению населения. Так, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам ответчик на основании постановления администрации Спасского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передачи имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в нарушения п. 15. Правил охраны подземных водных объектов, без узла учета объема добычи подземных вод.

В связи, с чем просили суд обязать ответчика в двух месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить их требования.

Представитель ответчика Маляканова О.А. в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора. Однако просила предоставить им срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., поясняя что в настоящее время у предприятия недостаточно денежных средств для приобретения данного счетчика, который стоит около 25 тыс. руб.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились извещались. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ (далее- ВК РФ), предусмотрено, что водные ресурсы - это поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы (п. 3 ст. 1); водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ст. 1), то есть изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ст. 1); водопользователь - это физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом (п. 8 ст. 1); использование водных объектов (водопользование) - это использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (п. 14 ст. 1).

Частью 1 статьи 9 ВК РФ предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 11 ВК РФ, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 38 ВК РФ, по способу использования водных объектов водопользование подразделяется: на водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты (пп. 1 п. 3); водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты (пп. 2 п. 3); водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (пп. 3 п. 3).

В соответствии со ст. 39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов, кроме прочего, обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (п. 5 ч. 2); выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (п. 6 ч. 2).

Кроме того, нормативными правовыми актами определяются объемы забираемых и сбрасываемых вод, сроки и другие условия, публичные и частные водные сервитуты, а решениями органов местного самоуправления - условия общего водопользования и т.п. Несоблюдение этих условий при заборе (изъятии) воды из водных объектов и при сбросе сточных вод нарушает правила водопользования.

Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 2 Правилами охраны подземных водных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2016 N 94), предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

Указанными Правилами установлено, что с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. При этом водозаборы подземных вод должны быть оборудованы наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование, за исключением участков недр местного значения, содержащих подземные воды, а также участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, содержащих подземные воды, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (п. 8).

Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п.15).

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903, утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее - Порядок).

Судом установлено, что Постанволением администрации Спасского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передачи имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» МУП «Спасское ЖКХ» было передано в хозяйственное ведение в том числе и артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.48-52,52-оборот).

Так же судом установлено, что следует из ответа администрации Спасского мунипального округа от ДД.ММ.ГГГГ. №,приборы учета добычи подземных вод на водозаборных скважинах, в том числе на артезианской скважине, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует (л.д.53-58).

Таким образом, МУП «Спасское ЖКХ», являясь правообладателем артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес> которая используются для добычи подземных вод для нужд населения, в нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 ВК РФ и п. 2, 8, 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94, не установило на указанных скважинах водоизмерительные приборы.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, стоимость узла учета предложенный прокурором срок в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, является разумным необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда, а следовательно подлежащим удовлетворению. Кроме этого, позиция ответчика о необходимости установления срока до 01.09.2024г., является необоснованная, так как суду не представлены доказательства невозможности установить узел учета в более короткий срок.

         В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

        Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» (░░░ 5232002977), ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░       ░.░. ░░░░░