Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1611/2023 ~ М-1310/2023 от 09.06.2023

Дело № 2-1611/2023                                      УИД: 23RS0013-01-2023-001750-02

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                                05 июля 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

                председательствующего Бочко И.А.,

                при секретаре                   Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирошниченко В. Д. к Администрации МО Гулькевичский район о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить нежилое строение - склад литер «Г», обшей площадью 263,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признав право собственности на него за Мирошниченко В. Д.; указать, что решение по данному иску является основанием для осуществления государственного кадастрового учета нежилого строения - склад литер «Г», обшей площадью 263,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с основными технико-экономическим показателями: общая площадь 263,3 кв.м, этажность 1, год постройки - 2021, фундамент - металлические столбы, материал стен сендвич-панели, профнастил, и регистрации права на него.

Свои требования истец обосновал тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 427 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для обслуживания части здания ремонтной мастерской и нежилое помещение, площадью 142,4 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерации, <адрес>, строение 4, помещение 1. На указанном земельном участке истцом возведено нежилое строение - склад литер «Г», общей площадью 263,6 кв.м, в том числе основной - 263,6 кв.м. Он обратился в Администрацию МО <адрес> за выдачей разрешения на строительство, в чем ему отказано, так как установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета Гулькевичского городского поселения от 25 февраля 2011 года № 3/19, зона, где расположен земельный участок с кадастровым номером №, определена как «Коммунально-складская зона (К)». Градостроительный регламент указанной зоны допускает следующие виды разрешенного использования земельных участков: Склад: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов. Предельные размеры земельных участков не подлежат установлению, максимальный процент застройки 70%, высота застройки не более 2 этажей. Согласно техническому заключению строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных при строительных работах на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое строение - склад литер «Г» является объектом капитального строительства, по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к категории нежилых производственных зданий. По функциональному назначению можно использовать как производственное здание - склад по хранению различного имущества для производства и продукции, в частности как здание зерносклада и по классификации складских помещений как класс «Д», по степени пожарной опасности и взрывоопасности - склада класса «Д» площадью не боле 20000 кв.м. Помещения нежилого строения - склад литер «Г» можно использовать как: № производственное помещение площадью 125,1 кв.м, № служебное помещение площадью 9,0 кв.м, № слад площадью 98,0 кв.м, № склад площадью 31,5 кв.м, общая площадь 263,6 кв.м, основная 263,6 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 265,1 кв.м.

В судебное заседание стороны, третьи лица, надлежаще уведомленные, не явились, в своих заявлениях просили дело рассматривать в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 427 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для обслуживания части здания ремонтной мастерской и нежилое помещение, площадью 142,4 кв.м с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерации, <адрес>, строение 4, помещение 1.

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое строение - склад литер «Г», общей площадью 263,6 кв.м, в том числе основной - 263,6 кв.м.

По завершении строительства истец обратился в Администрацию МО <адрес> за выдачей разрешения на строительство.

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу; не представлена проектная документация, а также сведения о результатах инженерных изысканий; разрешение на строительство по данному адресу не выдавалось, необходима экспертиза проектной документации.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № от ДД.ММ.ГГГГ указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Совета Гулькевичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, зона, где расположен земельный участок с кадастровым номером №, определена как «Коммунально-складская зона (К)».

Градостроительный регламент указанной зоны допускает следующие виды разрешенного использования земельных участков: Склад: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов. Предельные размеры земельных участков не подлежат установлению, максимальный процент застройки 70%, высота застройки не более 2 этажей.

Согласно техническому заключению, выполненному экспертом филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> строительные работы по строительству нежилого строения - склада литер «Г» выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных при строительных работах на несущие и ограждающие конструкции существующее строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое строение - склад литер «Г» представляет собой самостоятельное отдельное нежилое здание с различным текущим и потенциальным использованием, с автономной системой коммуникаций (электроснабжение) и является объектом капитального строительства. Согласно анализу нормативных требований и технических и объемно-планировочных характеристик нежилого здания литер «Г» по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, связь, проветривание), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к категории нежилых производственных зданий. По своему функциональному назначению помещения нежилого строения - склада литер «Г» можно использовать как производственное здание - склад по хранению различного имущества для производства и продукции, в частности как здание зерносклада и по классификации складских помещений как класс «Д», по степени пожарной опасности и взрывоопасности - склада класса «Д» площадью не боле 20000 кв.м. Возведение (строительство) нежилого строения -склад литер «Г» не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям. Согласно своему функциональному назначению помещения нежилого строения – склад литер «Г» можно использовать как: № производственное помещение площадью 125,1 кв.м, № служебное помещение площадью 9,0 кв.м, № склад площадью 98,0 кв.м, № склад площадью 31,5 кв.м, общая площадь 263,6 кв.м, основная 263,6 кв.м. Площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Росреестра № П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 265,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту площадь застройки составляет 270 кв.м (56% от площади участка, то есть менее 75%), что находится в пределах допустимых параметров.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами (пункт 5 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

В частях 1 и 2 статьи 48.1 ГрК РФ перечислены объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным.

Нежилое строение - склад литер «Г» имеет площадь менее 1500 кв.м (263,3 кв.м), к опасным, технически сложным, а также уникальным не относится, что опровергает довод ответчика о необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации.

Учитывая, что нежилое строение - склад литер «Г» расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; размещение объекта находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении нежилого строения - склад литер «Г» и в признании за истцом права собственности на самовольно выстроенный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых им мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 263,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░░░ №

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 263,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ 263,6 ░░.░, ░░░░░░░░░ 1, ░░░ ░░░░░░░░░ - 2021, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                            ░.░.░░░░░