Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2023 ~ М-601/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-672/2023                     УИД 56RS0010-01-2023-000763-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 год             город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Романенко К.Д.,

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Корченовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Трифонову Сергею Сергеевичу о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра,

установил:

исполняющий обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском, указав, что Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения здоровья прав граждан в части исполнения требований федерального законодательства о предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что Трифонов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из <адрес> 16 марта 2022 года. В связи с тем, что Трифонов С.С. профилактические медицинские осмотры в целях выявления <данные изъяты> не пройдены, наличие или отсутствие заболевания у данного лица не установлено, имеется риск причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению <данные изъяты> и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Просит суд обязать Трифонова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в течение одного календарного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГАУЗ «Гайский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Городская больница» города Гая.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области Корченова А.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Трифонов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судебная повестка об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, направлялась по адресу его регистрации, подтвержденным справкой отдела адресно-справочной работы, однако была выслана обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких данных в силу положений п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ направленная в адрес ответчика судебная повестка считается доставленной.

В судебное заседание представители третьих лиц ГБУЗ «Гайский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ «Городская больница» города Гая не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях, медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, относится, в частности, туберкулез.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно частям 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден приказ от 21 марта 2017 года N 124н "О порядке и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года N 124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения.

Указанным выше приказом Минздрава России N 124н от 21 марта 2017 года в качестве профилактического осмотра - комплекса медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (подпункт г пункта 8).

В соответствии с п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обращения суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения здоровья прав граждан в части исполнения требований федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что Трифонов С.С. был осужден приговором мирового судьи <адрес> от 07 сентября 2021 года.

Трифонов С.С. освобожден <данные изъяты> 16 марта 2022 года, выбыл по <адрес>

Таким образом, Трифонов С.С. обязан проходить профилактический медицинский осмотр дважды в год вплоть до 16 марта 2024 года.

По сведениям медицинских учреждений города Гая, а именно: ГБУЗ "Городская больница" г. Гая, ГБУЗ «Гайский противотуберкулезный диспансер», Трифонов С.С. после освобождения из мест лишения свободы флюорографическое обследование, профилактический медицинский осмотр с целью выявления <данные изъяты>, не проходил.

Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами <данные изъяты>, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, предусмотренная законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра 2 раза в год после освобождения из следственного изолятора или исправительного учреждения в течение первых 2 лет после освобождения, ответчиком в добровольном порядке не выполнена, что является достаточным для удовлетворения исковых требований прокурора, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания у Трифонова С.С.

Доказательств прохождения медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> ответчиком в материалы дела не представлено.

Исходя из положений ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая социальную значимость заявленных исковых требований, от которых зависит жизнь и здоровье граждан, суд находит целесообразным определить Трифонову С.С. срок для исполнения возложенной на него обязанности 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, прокурор действовал в соответствии с вышеизложенными положениями закона.

При этом исковое заявление рассматривается в порядке гражданского судопроизводства, поскольку уклонение ответчика от обязательного прохождения обследования создает угрозу распространения заболевания, ставит под угрозу здоровье окружающих граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Трифонову Сергею Сергеевичу о возложении обязанности по прохождению медицинского осмотра - удовлетворить.

Обязать Трифонова Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в течение одного календарного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено судом: 24 августа 2023 года.

Судья: Е.В. Шошолина