Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1735/2019 ~ М-1715/2019 от 15.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 г. г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1735/2019 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Барабанову Николаю Федоровичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности Барабанову Н.Ф.

В обоснование иска ссылается, что в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газетах «Тульские известия», «Новомосковская правда», а также размещен на официальном сайте и информационных стендах муниципального образования город Новомосковск.

Просила признать за ней право собственности на невостребованную земельную долю, поскольку собственник данной земельной доли Барабанов Н.Ф. не распорядился ею в течение более трех лет, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель, и не использует её в настоящее время.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. не присутствовала, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, требования поддержала по указанным в иске основаниям, возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства не представила.

Ответчик Барабанов Н.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

На основании определения Новомосковского городского суда Тульской области от 26.09.2019 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании государственного акта на право пользования землей №, выданного в соответствии с Постановлением главы администрации города Новомосковска и Новомосковского района от 29.12.1992 № 2286, акционерному обществу «Россия» (ранее колхоз «13 годовщина Октября») в коллективно-долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-10, 13).

В соответствии с Постановлением главы администрации города Новомосковска и Новомосковского района от 29.09.1998 года № 1975 утверждено новое наименование юридического лица «Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «13 годовщина Октября»» (сельскохозяйственная артель) (л.д. 14).

На основании Постановления главы администрации города Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 № 2059 и приложения к нему, содержащего список собственников земельных долей по колхозу «13 годовщины Октября» Новомосковского района Тульской области, Барабанову Н.Ф. выдано свидетельство о праве собственности на землю серия <данные изъяты> № в отношении земельного пая размером <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 18-21).

По сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, Барабанов Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 41).

Право собственности Барабанова Н.Ф. на спорную земельную долю Управлением Росреестра по Тульской области не зарегистрировано. Доказательств обратного суду не представлено.

31 октября 2013 г. в газетах «Тульские известия» № 161, «Новомосковская правда» № 44 был опубликован список граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «13-я годовщина Октября» (л.д. 22-24).

С момента публикации по ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражения от Барабанова Н.Ф. и других лиц не поступали.

26 декабря 2013 г. в газетах «Тульские известия» № 192, «Новомосковская правда» № 53 было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей (л.д. 25-26).

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д. 27).

Поскольку решением общего собрания дольщиков Список невостребованных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим Постановлением от 13.03.2014 № 751 (л.д. 28-29).

Таким образом, земельная доля, принадлежащая Барабанову Н.Ф., считается невостребованной.

Суд отмечает, что поскольку Барабанов Н.Ф. в течение более чем трех лет не распорядился спорной земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, до настоящего времени не предпринял никаких мер по её надлежащему использованию, то право собственности на данную земельную долю должно перейти к муниципальному образованию город Новомосковск.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный кодекс РФ, Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного, как требует того ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск к Барабанову Николаю Федоровичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности Барабанова Николая Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую Барабанову Николаю Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Копию решения суда в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Новомосковский отдел Управление Росреестра по Тульской области.

Ответчик вправе подать в Новомосковский городской суд Тульской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 01 октября 2019 г.

Председательствующий