Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3502/2022 ~ М-3173/2022 от 10.11.2022

Дело № 2-3502/2022

УИД 26RS0035-01-2022-004636-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года                                                                                г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Семыкиной В. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Товмасян Игоря Рафаэловича к администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Товмасян И. Р. обратился в Шпаковский районный суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края истцом было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - магазина с мастерской находящегося по <адрес>, зарегистрированное под входящим номером №. По результатам рассмотрения заявления истцом получено от Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> Уведомление об отсутствии оснований для выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - магазина с мастерской, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок на имя Товмасяна Игоря Рафаеловича. Срок действия договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.1. указанного выше договора аренды земель населенных пунктов № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2014 году истцом завершено строительство объекта недвижимости по <адрес>, площадь: 51.9 кв.м.; назначение: жилой дом; этажей: 2. Это подтверждается сведениями из Технического паспорта здания - магазина с мастерской от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией и выданным разрешением на строительство. Таким образом, документально подтверждается, что объект недвижимости построен в период действия договора аренды. Договор № аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ действовал по ДД.ММ.ГГГГ. Истец, как арендатор, продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Арендодателем не было предпринято никаких действий, направленных на фактическое прекращение арендных отношений. Отказ Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края содержащий, с учетом изложенного выше, недостоверную информацию о том, что у истца нет прав на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, создает препятствие в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении собственности истца: нежилого здания по <адрес>

На основании изложенного просит:

Признать право собственности Товмасяна Игоря Рафаеловича на нежилое здание — магазина с мастерской по <адрес>; площадь: 51,9 кв.м.; назначение: нежилое; этажей: 2.

Указать, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести регистрацию права собственности Товмасяна Игоря Рафаеловича на нежилое здание — магазина с мастерской по <адрес>, площадь: 51,9 кв.м.; назначение: нежилое; этажей: 2.

Истец Товмасян И. Р., в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, что между Товмасян И. Р. и администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района СК был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с КН: №, площадью 40 кв.м., расположенного по <адрес>. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями дел правоустанавливающих документов и выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Товмасяну И. Р. выдано разрешение № на строительство магазина с мастерской на земельном участке, расположенном по <адрес>. Срок действия разрешения на строительство установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2013 году МУП администрации МО <адрес> «Управлением архитектуры и строительства <адрес>» подготовлен проект организации строительства торгово-административного здания по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Товмасяна И. Р. в отношении земельного участка с КН: №, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем УТСЗН Шпаковского муниципального района СК утверждено заключение №-м о соответствии предъявляемого к сдаче в эксплуатацию объекта техническим регламентам или заданию на проектирование в отношении торгово-офисного помещения расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Товмасян И. Р. выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации – магазин с мастерской по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический паспорт на здание – магазина с мастерской по <адрес>.

Также установлено, что указанный земельный участок используется по целевому назначению. На земельном участке расположен объект капитального строительства.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

Как следует из представленных документов, истцу было выдано разрешение на строительство, изготовлен градостроительный план, проект организации строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 №218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.10.2021) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возведении истцом самовольной постройки при отсутствии прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцу Товмасян И. Р. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – магазина мастерской, расположенного по <адрес> в связи с окончанием срока действия договора аренды.

Стороной истца в обоснование своих требования представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Феникс» согласно которому следует:

1. В результате проведенного исследования установлено, что при строительстве нежилого здания - магазина с мастерской общей площадью 51,9 кв. м., расположенного по <адрес> соблюдены требования строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, установленных на дату начала возведения (создания) объекта исследования.

Нарушений требований правил землепользования и застройки МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ не выявлено.

2. Расположение обследуемого нежилого здания - магазина с мастерской общей площадью 51,9 кв. м., расположенного по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: № не нарушает права и, охраняемые законом, интересы третьих лиц.

Расположение здания не создает помех движению пешеходов либо движению транспортных средств.

Технические и инженерные решения, вид и типы используемых при строительстве материалов обеспечивают надежность и долговечность эксплуатации основных строительных конструкций нежилого здания – магазина с мастерской общей площадью 51,9 кв.м., расположенного по <адрес>, вследствие чего объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, объект капитального строительства, площадью 51,9 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Указанное заключение специалиста представленное стороной истца, суд считает допустимыми доказательствами по настоящему делу, в связи с чем их опровержение возлагается на ответчика. Стороной ответчика ходатайств о назначении экспертизы суду не заявлено.

Несмотря на то, что заключение эксперта изначально для суда необязательно, и оценивается как и любое другое по делу доказательство, исходя из правил, установленных в статье 67 ГПК РФ, инициатива о ее проведении должна исходить от стороны, доказывающей обстоятельства в поддержку своих требований, так как доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе лишь предложить им представить дополнительные доказательства в обоснование своей позиции и не может заниматься их сбором в пользу одной из сторон.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта капитального строительства нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является строением блокированного типа.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Товмасян И. Р. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Товмасян Игоря Рафаэловича к администрации Шпаковского муниципального округа СК о признании права собственности на недвижимое имущество, – удовлетворить.

Признать право собственности Товмасяна Игоря Рафаеловича на нежилое здание - магазина с мастерской по <адрес>; площадь: 51,9 кв.м.; назначение: нежилое; этажей: 2.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю провести регистрацию права собственности Товмасяна Игоря Рафаеловича на нежилое здание - магазина с мастерской по <адрес>, площадь: 51,9 кв.м.; назначение: нежилое; этажей: 2.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                                  Б.Б. Степанов