Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-149/2021 от 03.12.2021

Дело №12-149/2021

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 17 декабря 2021 г.

Судья Далматовского районного суда Курганской области Карелин Алексей Валерьевич в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Далматовского района на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 23 ноября 2021 года № 23-4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

Установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 23 ноября 2021 г. № 23-4 Усольцев Владислав Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В протесте прокурор Далматовского района просит изменить вышеуказанное постановление о привлечении к административной ответственности, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование протеста указывает, что Усольцеву В.С. необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. при наличии в санкции статьи наказания в виде предупреждения.

Прокурор Возрожденный Е.Е. в судебном заседании просил протест удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Усольцев В.С. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административной комиссии муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по уборке объектов благоустройства и прилегающих территорий, включающих мойку, полив, подметание, сбор и вывоз мусора, в том числе естественного (опавшая листва, ветки), покос травы, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 сентября 2021 в 10 час. 00 мин. установлено, что принадлежащая Усольцеву В.С. территория земельного участка с кадастровым номером 45:04:020102:64, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, и прилегающая к земельному участку территория не окошена, поросла травой.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра с фототаблицей от 01.10.2021, протоколом об административном правонарушении от 28.09.2021, выпиской из ЕГРН от 09.09.2021.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле также не содержится.

При таких обстоятельствах действия Усольцева В.С. правильно квалифицированы по п. 1 ст.4 Закона Курганской области №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Между тем в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10КоАП РФ решение о наложении административногоштрафаадминистративным органом не мотивировано, в постановлении не указано в связи с чем лицу,привлекаемомук административной ответственности, применено более строго наказание -штраф, в то время как санкция статьи предусматривает и альтернативное наказание в видепредупреждения.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», помимо применения наказания в виде штрафа предусматривает возможность применения наказания в виде предупреждения.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Однако, при вынесении оспариваемого постановления административным органом не учтены в полной мере указанные нормы права.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 23-4 от 23 ноября 2021 г. и заменить назначенное Усольцеву В.С. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Применение в рассматриваемой ситуации в отношении Усольцева В.С. административного наказания в виде предупреждения, при отсутствии доказательств повторности совершения однородного правонарушения, является соразмерным содеянному и соответствующим задачам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Далматовского района удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 23 ноября 2021 года № 23-4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Усольцева Владислава Сергеевича изменить, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Карелин