Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-297/2022 (12-1324/2021;) от 30.12.2021

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

УИД № 78RS0006-01-2022-000057-84

Дело № 12-297/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 марта 2022 года                            Санкт-Петербург

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., при подготовке к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственность «КА ЭКСПОРТ» на постановление заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и Ленинградской области СЗМУ Росприроднадзора о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и Ленинградской области СЗМУ Росприроднадзора ООО «КА ЭКСПОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70 500 рублей.

ООО «КА ЭКСПОРТ» обратился с жалобой на указанное постановление в порядке главы 30 КоАП РФ. Судом истребованы материалы дела об АП.

25 февраля 2022 года материалы по запросу поступили в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Изучив при подготовке к рассмотрению жалобы имеющиеся материалы дела, суд установил, что оснований для принятия жалобы к производству судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не имеется.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из поступивших в адрес суда материалов дела следует, что административное расследование по данному делу не проводилось, а потому местом рассмотрения дела является место совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год.

Невыполнение обязанности к установленному сроку не тождественно выполнению ее по истечении этого срока. Административная ответственность в первом случае наступает в связи с неисполнением обязанности, административное правонарушение считается оконченным по истечении установленного законодательством срока. Во втором случае административное правонарушение будет считаться оконченным, когда совершено действие, направленное на представление информации за пределами установленного законом срока.

Следовательно, бездействия могли бы иметь место только в случае непредставления формы отчетности.

ООО «КА ЭКСПОРТ», как следует из постановления от 23 декабря 2022 года, признано виновным в ином, а именно в несвоевременном представлении формы отчета, что характеризуется действием, и было совершено в месте, куда форма учета была подана.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении в отчетности ООО «КА ЭКСПОРТ», является место нахождения межрегионального отдела государственного надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты по Санкт-Петербургу и Ленинградской области СЗМУ Росприроднадзора, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО «КА ЭКСПОРТ» подлежит направлению по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.2, п. 3 ст. 30.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.5.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░