Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-66/2019 от 19.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«19» марта 2019 года                                                                   г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Кулешина А.М., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, возбужденном в отношении Архипова А.В.,

у с т а н о в и л:

Старшим госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Чудовскому району 18.01.2019г. составлен протокол <номер скрыт> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Архипова А.В..

Определением мирового судьи судебного участка № 119 Санкт-Петербурга от 27 февраля 2019 года протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы в Чудовский районный суд Новгородской области в связи с тем, что при наличии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в материалах дела отсутствует решение судьи районного суда о передаче административного дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд приходит к выводу, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, 30 декабря 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, осмотр места происшествия и опрос свидетеля были произведены в тот же день – 30 декабря 2018 года. После возбуждения дела об административном правонарушении было только взято объяснение с лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не требует значительных временных затрат и не относится к числу действий, для совершения которых требуется проведение административного расследования. 18.01.2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Архипова А.В., что в соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ свидетельствует об окончании административного расследования.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, оно подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 41 Чудовского судебного района.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении <номер скрыт> от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Архипова А.В. и иные материалы дела передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 41 Чудовского судебного района Новгородской области.

Судья                                                                 А.М. Кулешина