Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1159/2023 ~ М-972/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-1159/2023 28 августа 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-001114-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Тюн Н. Б. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Тюн Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ супругу Тюну В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1983 году на всех членов его семьи: Тюн Н.Б. (на 1983 года – жена), Раченок А.В. (дочь). На 1983 год регистрация по месту жительства осуществлялась в целом по деревне Черный Яр, без указания на номер дома, номер квартиры. В 1994 году Тюн Н.Б. и Тюн В.М. расторгли брак, после чего Тюн В.М. сменил постоянное место проживания, уехав в г. Санкт-Петербург. На текущий момент ни Тюн Н.Б., ни Раченок А.В. длительное время не общаются с Тюн В.М., место его жительства неизвестно. На текущий момент с момента фактического вселения в спорном жилом помещении зарегистрирована и постоянно проживает истец, а также ее дочь Раченок А.В. В период проживания в спорном жилом помещении ни Министерство обороны РФ, ни подведомственные ему подразделения не обращались в адрес истца с требованием освободить занимаемое жилое помещение. В соответствии с приказом заместителя министра обороны РФ от 29 марта 2019 года №245 «Об исключении объектов недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Боброво-Лявленское» Архангельской области жилые помещения в многоквартирных домах по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда и актом передачи от 1 февраля 2021 года переданы в собственность МО «Боброво-Лявленское» Архангельской области. На данный момент спорное жилое помещение является недвижимым имуществом, принадлежащим на праве собственности МО «Боброво-Лявленское». 22 июля 2021 года истец обратилась в администрацию МО «Боброво-Лявленское» с требованием об оформлении договора социального найма с приложением имеющихся у нее документов. В адрес истца поступил ответ о необходимости предоставления именно договора социального найма, которого в распоряжении истца нет. По достигнутой договоренности между истцом и Раченок А.В. принято решение о признании Тюн Н.Б. нанимателем спорного жилого помещения, а Раченок А.В. – член семьи нанимателя. Просит суд признать за истцом право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 53 кв.м. – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, обязать администрацию МО «Боброво-Лявленское» заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Истец Тюн Н.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» Моховикова Е.А. в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Третье лицо ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в представленном суду отзыве просило дело рассмотреть без своего участия, разрешение спора оставило на усмотрение суда.

Третье лицо Раченок А.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Закрепленное в ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как установлено ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Тюн Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение было предоставлено бывшему супругу истца Тюну В.М. в 1983 году Архангельской КЭЧ, 605 КЭО, 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ на состав семьи 3 человека, включая супругу Тюн Н.Б. и дочь Раченок (Тюн) А.В.

Данная квартира относилась к специализированному жилищному фонду и была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из поквартирной карточки от 09 июня 2023 года в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: Тюн Н.Б. (наниматель) с 1 июля 2003 года, Тюн А.В. (дочь) с 20 июня 2003 года. Согласно копии паспорта Тюн Н.Б. с 26 сентября 2001 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно записи акта о расторжении брака, брак между Тюн В.М. и Тюн Н.Б. прекращен 05 декабря 1997 года на основании решения Приморского районного суда Архангельской области от 11 ноября 1994 года.

На основании Приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 245 квартира по адресу: <адрес>, исключена из специализированного жилищного фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, передана в собственность МО «Боброво-Лявленское».

Согласно выписке из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «Боброво-Лявленское». Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано 12 июня 2021 года.

22 июля 2021 года истец обратилась в администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» с заявлением о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

22 июля 2021 года истцу администрацией МО «Боброво-Лявленское» было отказано в заключении договора социального найма, поскольку она не представила документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что договор социального найма жилого помещения на данную квартиру не заключался, ордер о предоставлении указанной квартиры отсутствует.

При этом истец Тюн Н.Б. и ее дочь были зарегистрированы в спорной квартире без каких-либо ограничений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Тюну В.М. по месту прохождения службы как военнослужащему, истец была вселена в данное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи военнослужащего. При этом, Тюн Н.Б. нуждающейся в жилом помещении по территориальному отделу «Архангельский» филиал «Северный» ГАУ «Центральнре управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» министерства обороны РФ не признавалась, на учете нуждающихся не состояла, жилым помещением по линии Министерства Обороны РФ не обеспечивалась, что подтверждается ответом филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 20 июля 2023 года.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.    

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Истец вселена в жилое помещение в 1983 году на законных основаниях до передачи квартиры в муниципальную собственность, квартира с момента передачи в муниципальную собственность утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что с даты передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец занимает жилое помещение на условиях социального найма и у нее возникло право на заключение с ответчиком договора социального найма занимаемого им спорного жилого помещения. При этом с момента предоставления Тюну В.М. и членам его семьи жилого помещения Министерство обороны РФ не оспаривало их жилищные права, не принимало мер к их выселению из спорного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования Тюн Н.Б. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тюн Н. Б. к администрации муниципального образования «Боброво-Лявленское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Тюн Н. Б. (паспорт гражданина РФ №) право пользования на условиях социального найма квартирой <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Боброво-Лявленское» (ИНН №) заключить с Тюн Н. Б. (паспорт гражданина РФ №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023 года

Председательствующий                     Н.Н. Кохановская