Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2023 ~ М-17/2023 от 09.01.2023

68RS0002-01-2023-000021-88

Дело № 2-562/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 01 июня 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Талагаевой Н.А., представителя истца Перелыгина С.С., представителя ответчика Николаева Р.О.

гражданское дело по иску Талагаевой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

У С Т А Н О В И Л :

Талагаева Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, указав в обоснование исковых требований, что 18.04.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением ответчика от 22.04.2022г. №86956/22 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ответчик не включил в её медицинский стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.08.1996 по 30.09.2001 (2 года 4 месяца) в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения (стационара) Тамбовской областной больницы; с 01.10.2001 по 26.02.2003 (8 месяцев 14 дней) в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница»; календарно и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) с 01.07.1997 по 31.07.1997 (1 месяц 1 день); с 01.09.1997 по 30.09.1997 (1 месяц) в качестве медицинской сестры анестезиологической отделения (стационара) «Тамбовской областной больницы». С решением ответчика не согласна, поскольку медицинская деятельность проходила в отделении анестизиологии-реанимации, что дает право на включение данных периодов в медицинский стаж в льготном исчислении.

Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в ее медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.08.1996 г. по 17.04.1998 г., с 04.01.2001г. по 30.09.2001г. в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения (стационара) Тамбовской областной больницы, с 01.10.2001 г. по 26.02.2003г. в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии реанимации (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 01.01.2022 г. по 18.04.2022г. в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации (стационара) ГБУЗ «Тамбовский онкологический клинический диспансер».

Истец Талагаевой Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представителя истца Перелыгин С.С. в судебном заседании уточненные требования истца поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представителя ответчика Николаев Р.О. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа №86956/22 от 22.04.2023 г. Льготный характер работы истца в период с 01.01.2022 г. по 18.04.2022 г. не оспаривал.

Представитель третьего лица - ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им.В.Д. Бабенко" в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия (л.д.73).

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца она в период с 01.08.1996г. по 30.09.2001г. работала в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения (стационара) Тамбовской областной больницы, с 18.04.1998г. по 03.01.2001г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, до трех лет, с 01.10.2002г. по 26.02.2003г. работала в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница»;

Пенсионным органом не были включены в льготный медицинский стаж данные периоды работы истца по причине несоответствия наименования должности истца и наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно Перечня N 1066 в льготном исчислении засчитываются периоды оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим; оперативным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20,21,28-31 Списка, а также врачам - анестезиологам - реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам -анестезистам; медицинским сестрам, в том числе страшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 -5,7,11,14,15,16,20,21,20-31 Списка.

В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Законодателем установлено, что правом на льготное исчисление стажа пользуются только лица, работающие в отделениях хирургического профиля и в отделениях, где объединено выполнение двух функций - анестезиологии и реанимации или реанимации и интенсивной терапии в определенных должностях, перечень которых является исчерпывающим.

Согласно справке ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко» №1106 от 20.02.2023г (л.д.75), истец Талагаева Н.А. работала в «Тамбовской областной больнице» с 01.08.1996г. (приказ от 01.08.1996г № 98-ок) по 30.09.2001г в должности медицинской сестры анестезиологического отделения (стационар), в Государственном учреждении здравоохранения «Тамбовская областная больница» с 01.10.2001 г. по 26.02.2003 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации (стационара). Указанное подтверждает записи в трудовой книжке истца.

Приказом ГУЗ Тамбовская областная больница №102-ок от 01.10.2001г. произведено переименование отделений, в связи с чем отделение анестезиологии стало иметь наименование «анестезиология-реанимация», реанимация – «реанимация и интенсивная терапия» (л.д.23)

Как следует из справки, представленной в материалы дела ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко» должностные инструкции медицинской сестры - анестезиста анестезиологического отделения (стационар) Тамбовской областной больницы и медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ( стационар) ГУЗ «Тамбовской областной больницы» за период с 1996 года по 2002 года отсутствуют в архиве учреждения. После переименования учреждения цели и задачи, направление деятельности отделений, а также функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста не изменились.

Как следует из записи в трудовой книжке истца 27.02.2003 в соответствии с приказом МЗ РФ № 18 от 19.01.1999 «О введении в действие Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» его должность переименована на медицинскую сестру-анестезиста ( л.д.15)

Согласно должностных обязанностей медицинской сестры отделения анестезиологии-реаниматологии, отделения реаниматологии и интенсивной терапии ГУЗ «Тамбовская областная больница» от 2000 года наряду с комплексом мероприятий по подготовке необходимых средств для проведения наркоза, осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии и комплекс лечебных процедур.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что тождественность наименования «анестезиологическое отделение» наименованию, предусмотренному вышеуказанными Списками и отделения анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии подтверждается приказом ГУЗ Тамбовская областная больница №102-ок от 01.10.2001г., справки ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д. Бабенко», из содержания которых следует, что отделения «Анестезиология» и «Анестезиология-реанимация», а также отделения «Реанимация» и «Реанимация и интенсивная терапия» созданы для выполнения одних и тех же функций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 01.08.1996 г. по 17.04.1998 и с 04.01.2001 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 26.02.2003 истец Талагаева Н.А. истец действительно выполняла функции медицинской сестры структурного подразделения учреждения здравоохранения, и данный вид работ по своему характеру, специфике, условиям труда, профессиональным обязанностям является тождественным деятельности в должности медицинской сестры отделения, замещение которой дает право на включение в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии в льготном порядке.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы истца с 01.08.1996 г. по 17.04.1998 и с 04.01.2001 по 30.09.2001 в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения (стационара) Тамбовской областной больницы, с 01.10.2001 по 26.02.2003 в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница».

Как следует из решения пенсионного органа от 22.04.2022г. №86956/22 период работы истца с 06.10.2017 г. по 31.12.2021г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (стационара) в ГБУЗ «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер» включен в медицинский стаж в льготном исчислении.

Согласно справке ГБУЗ «Тамбовский областной онкологический клинический диспансер» №43 от 03.05.2023г. истец Талагаева Н.А. работает в данном медицинском учреждении с 06.10.2017 г. по настоящее время на полную ставку.

В судебном заседании стороной ответчика льготный характер работы истца в период с 01.01.2022 г. по 18.04.2022 г. не оспорен, кроме того, в материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Талагаевой Н.А., подтверждающая внесение работодателем истца сведений о льготном характере работы истца в период с 01.01.2022 г. по 18.04.2022 г..

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2022 по 18.04.2022 в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации (стационара) ГБУЗ «Тамбовский онкологический клинический диспансер» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6месяцев подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Талагаевой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН1026801161298) включить Талагаевой Н.А. (паспорт ***) в стаж на соответствующих видах работ периоды в льготном исчислении ( 1 год за 1 год и 6 месяцев):

С 01.08.1996 по 17.04.1998;

С 04.01.2001 по 30.09.2001 в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения (стационара) Тамбовской областной больницы;

С 01.10.2001 по 26.02.2003 в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница»;

С 01.01.2022 по 18.04.2022 в качестве медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии – реанимации (стационара) ГБУЗ «Тамбовский онкологический клинический диспансер».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2023 г.

Судья Н.В.Киреева