Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4754/2024 ~ М-2759/2024 от 18.04.2024

    № 2-4754/2024

10RS0011-01-2024-004437-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи         Бингачовой Е.М.,

при секретаре                         Хлямовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелешиной Л.Н. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Ей на праве собственности принадлежало жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира признана непригодной для проживания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № она, как малоимущая, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, учетный номер общей очереди - №. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес>. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцу были предложены жилые помещения маневренного фонда по адресам <адрес> и <адрес>. От указанных вариантов истец отказалась. Истец просит признать за ней право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в черте муниципального образования города Петрозаводска общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, по истечению двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечен Мелешин С.В..

К производству суда прияты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит признать за ней право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, во внеочередном порядке, обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма в черте муниципального образования города Петрозаводска общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, по истечению двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о рассмотрении дела.

Представитель истца Зенькова М.В., действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Милющенко Ж.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, поддержала возражения, представленные в материалы дела.

Третье лицо в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № многоквартирного дома <адрес> признана непригодной для проживания.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежало истцу на праве собственности. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Мелешиным С.В. (третье лицо по делу).

Судом также установлено, что Мелешина Л.Н. и Мелешин С.В., признанные малоимущими, проживающие в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, расположенном по адресу <адрес>, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании постановления администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п.1, 8, 9 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В случае не включения дома в такую программу собственник жилого помещения в таком доме имеет право лишь на выкуп принадлежащего ему жилого помещения (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).

В целях реализации в Республике Карелия федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ постановлением Правительства Республики Карелия от 22.04.2024 № 124-П утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2032 годы».

В указанную программу включены дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ и включен в указанную программу.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч.3 ст.57 ЖК РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1 ст.57 ЖК РФ).

Для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу положений ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Между тем, истец не является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, указанное жилое помещение находится в собственности Мелешина С.В.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для внеочередного предоставления истцу жилого помещения в силу положений ч.2 ст.57 ЖК РФ, истцом не представлено.

Таким образом, обеспечение истца жилым помещением по договору социального найма возможно в общем порядке, исходя из даты и времени постановки на учет в качестве нуждающейся.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Мелешиной Л.Н. к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2024.