Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2020 (2-2102/2019;) ~ М-1922/2019 от 16.09.2019

№ *** Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,    

при секретаре Тютчевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области к Рыженковой Т.К., Самошиной Т.П., Сорокину В.В., Спасенковой В.Г., Талабаевой М.М., Темниковой Т.А., Петровой Л.А., Хромову В.А., Цыгикалову Н.М., Чакветадзе А.Д., Щелкунову И.С., Юркову С.А., Ярцевой Е.И., Ярцевой Е.В., Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области обратилась в суд с иском к Рыженковой Т.К., Самошиной Т.П., Сорокину В.В., Спасенковой В.Г., Талабаевой М.М., Темниковой Т.А., Петровой Л.А., Хромову В.А., Цыгикалову Н.М., Чекветадзе А.Д., Щелкунову И.С., Юркову С.А., Ярцевой Е.И., Ярцевой Е.В., Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что 11.04.1994 года Постановлением администрации Железногорского района Курской области № *** «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», которым утверждены списки членов АОЗТ «АПОС» (всего 655) пайщиков, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Железногорского района Курской области, совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем», собственникам земельных долей сельскохозяйственных предприятий выдавались свидетельства на право собственности на землю. Каждый из работников хозяйства, кому полагался земельный пай, на основании вышеуказанного постановления получил по 2,63 га в земельном участке, расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, Студенокский сельсовет, АОЗТ «АПОС». Однако, с момента возникновения права собственности до настоящего времени ответчики никак не распорядились своими земельными долями, в том числе перешедшими к ним по наследству, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более 3-х лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Статья 12.1 Закона №101-ФЗ и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения регулирует порядок признания земельных долей невостребованными. В соответствии с требованиями данной статьи, в газете «Курская правда» №32 от 22.03.2019 года был опубликован список невостребованных долей. 22.03.2019 года был размещен список невостребованных долей на официальном сайте Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области в сети «Интернет». Указанный список разместили на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, постановлением главы администрации Студенокского сельсовета от 10.09.2019 года №65 был утвержден Список невостребованных земельных долей. До настоящего времени ни от кого из граждан, указанных в Списке, не поступило заявлений об исключении их из вышеуказанного Списка.

Также представитель истца указала, что пайщики АОЗТ «АПОС» П.В.А., Р.А.И., Т.М.Б., Ч.А.А. умерли, однако наследниками не было принято имущество, оставшееся после их смерти, в связи с чем, земельные доли указанных граждан являются выморочным имуществом, следовательно, в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ, ответчиком в отношении выморочных долей является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

На основании изложенного, истец просит признать право общей долевой собственности МО «Студенокский сельсовет» на 17 земельных долей (по 2,63 га каждая), а всего 44,71 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым № ***, расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, ***

В судебное заседание представитель истца Х. не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что поддерживает уточненные требования в полном объеме.

Представитель Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.     

Ответчики Рыженкова Т.К., Самошина Т.П., Сорокин В.В., Спасенкова В.Г., Талабаева М.М., Темникова Т.А., Петрова Л.А., Хромов В.А., Цыгикалов Н.М., Чекветадзе А.Д., Щелкунов И.С., Юрков С.А., Ярцева Е.И., Ярцева Е.В. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 16.07.1998 г. №101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок признания земельных долей невостребованными прописан в ст.12.1. вышеуказанного Федерального Закона.

Согласно данной статье невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе, по вышеуказанному основанию.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Рыженковой Т.К., Самошиной Т.П., Сорокину В.В., Спасенковой В.Г., Талабаевой М.М., Темниковой Т.А., Петровой Л.А., Хромову В.А., Цыгикалову Н.М., Чекветадзе А.Д., Щелкунову И.С., Юркову С.А., Ярцевой Е.И., Ярцевой Е.В. принадлежали на праве собственности земельные доли площадью 2,63 га каждая в составе земельного участка с кадастровым № ***, расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, ***

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением главы администрации Железногорского района от 11.04.1994 г. № ***, списками лиц - собственников земельных долей, кадастровой выпиской о земельном участке.

Установлено также, что ни собственники земельных долей, ни их правопреемники до настоящего времени не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом.

Как следует из объяснений представителя истца, ответчики не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В связи с изложенным, на основании ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Студенокского сельсовета был составлен список земель, которыми их собственники не распорядились и которые на этом основании могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Курская правда» №32 от 22 марта 2019 года.

В указанной газете было также опубликовано объявление о назначенном на 26.06.2019 года общем собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей.

Указанные обстоятельства подтверждаются публикацией в газете.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца Х., ответчики не представили возражения на вышеуказанный список, опубликованный в газете, и в иной форме не изъявили желания остаться собственником земельной доли.

Как следует из справки Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области от 16.09.2019 года, общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей в границах АОЗТ «АПОС», назначенное на 26.06.2019 года в 14 часов, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Поэтому 10.09.2019 года постановлением Администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области № *** был утвержден список 179 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № ***, расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, ***

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была полностью соблюдена истцом.

Участники АОЗТ «АПОС» Рыженкова Т.К., Самошина Т.П., Сорокин В.В., Спасенкова В.Г., Талабаева М.М., Темникова Т.А., Хромова Л.И. (наследники Петрова Л.А., Хромов В.А.), Цыгикалов Н.М., Чекветадзе А.Д., Щ.(наследник Щелкунов И.С.), Ю. (наследник Юрков С.А.), Я. (наследник Ярцева Е.И.), Я. (наследник Ярцева Е.В.), П.В.А., Р.А.И., Т.М.Б., Ч.А.А. указаны в Списке собственников невостребованных земельных долей, по АОЗТ «АПОС» Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются наследственными делами, поступившими в суд по судебному запросу от нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области.

Из ответов нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области также следует, что наследственные дела в отношении имущества П.В.А., Р.А.И., Т.М.Б., Ч.А.А. не заводились.

Согласно п. 2. ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федераци.

29 мая 2012 года Пленумом Верховного суда Российской Федерации принято постановление № 9 «О судебной практике по делам наследования», согласно которому при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Росимущество в лице его территориальных органов.

Территориальное управление Росимущества осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Исходя из вышеизложенного, работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

С учетом изложенного, учитывая, что пайщики АОЗТ «АПОС» П.В.А., Р.А.И., Т.М.Б., Ч.А.А. умерли, а их наследниками не было принято имущество, оставшееся после их смерти, земельные доли указанных граждан являются выморочным имуществом, в силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ, при этом ответчиком в отношении выморочных долей является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

Поскольку после опубликования списка невостребованных земель в газете ответчики, в число которых входят как проживающие на день публикации пайщики АОЗТ «АПОС», так и наследники умерших пайщиков Хромовой Л.И., Щ., Ю., Я., Я., П.В.А., Р.А.И., Т.М.Б., Ч.А.А. не представили в администрацию Студенокского сельсовета письменные возражения на него и не заявили в любой другой форме, в том числе и в суде, о своем желании сохранить за собой право собственности на принадлежащие им на праве собственности земельные доли, суд считает иск к данным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности, признании права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на эти земельные доли подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Студенокского сельсовета Железногорского района Курской области удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности МО «Студенокский сельсовет» на 17 невостребованных земельных долей (по 2,63 га каждая), а всего 44,71 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым № ***, расположенном по адресу: Курская область, Железногорский район, ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня принятия.

.

Судья Богдан С.Г.