Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1940/2022 ~ М-1797/2022 от 06.09.2022

Дело №2-1940/2022                                    

59RS0044-01-2022-002388-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 ноября 2022 г.                                г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Леконцевой В.В.,

с участием истца Фадеева Е.Н.

третьего лица Злобина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Фадеева Евгения Николаевича к МО МВД России «Чусовской» о признании права собственности на мотоцикл и возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства,

у с т а н о в и л:

дата Фадеев Е.Н. обратился в суд с иском к Регистрационно-экзаменационному подразделению отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Чусовской" о признании права собственности на мотоцикл марки "данные скрыты" , возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства на его имя.

    В предварительном судебном заседании дата произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим МО МВД России "Чусовской".

    В судебном заседании Фадеев Е.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что приобрел мотоцикл у Злобина А.А. на основании договора купли-продажи, договор им исполнен. Не согласен с тем, что ему отказано в проведении регистрационных действий в отношении мотоцикла, поскольку намерен платить налоги, пользоваться транспортным средством с соблюдением требований законодательства.

    Третье лицо Злобин А.А. исковые требования Фадеева Е.Н. поддержал. Пояснил, что заключил с Фадеевым Е.Н. договор купли-продажи мотоцикла, который ранее принадлежал его отцу. Паспорт транспортного средства у него отсутствовал, поэтому и не был передан покупателю.

    Ответчик МО МВД России "Чусовской" просит дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия сотрудников РЭО ГИБДД МО МВД России "Чусовской" в отказе в проведении регистрационных действий от дата являются законными и обоснованными (л.д. 35-39).

    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    Фадеев Е.Н. просит признать за ним право собственности на мотоцикл, приобретенный им на основании договора купли-продажи, заключенного дата с Злобиным А.А. В доказательство своих доводов представил копию договора (л.д. 13), объяснительную продавца (л.д. 14), расписку Злобина А.А. о получении им по договору 10 000 руб. (л.д. 15). Факт заключения договора Злобин А.А. в судебном заседании подтвердил.

    Установлено, что дата Фадееву Е.Н. отказано в проведении регистрационного действия на основании статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, так как не предоставлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортного средства (л.д. 16, 46).

    Из заявления от дата, которое явилось предметом рассмотрения, следует, что Фадеев Е.Н. просил выдать ПТС и государственные номерные знаки. К заявлению была приложена копия договора купли-продажи мотоцикла от дата (л.д. 17, 41-42).

    Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный регистрационный номер транспортного средства - индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрационным подразделением.

    Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); 2) регистрационный документ.

    В соответствии с частью 2 указанной статьи регистрационными документами являются: 1) свидетельство о регистрации транспортного средства; 2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

    Формы документов, идентифицирующих транспортное средство, и требования к ним устанавливаются регистрирующим органом (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

    Паспорта транспортных средств, оформленные взамен утраченных или пришедших в негодность, при отсутствии сведений об оформлении взамен них электронных паспортов, а также регистрационные документы выдаются регистрационным подразделением владельцам транспортных средств или их представителям (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

    На основании части 5 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ регистрационные документы, указанные в пункте 2 части 2 указанной статьи, признаются устаревшими и аннулируются регистрационным подразделением при совершении регистрационных действий, а владельцу транспортного средства выдаются регистрационные документы, оформленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

    Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

    Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

    К регистрационным действиям относятся: постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные (пункт 1 части 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ); оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего (пункт 7 части 4 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ).

    Статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, к числу которых также отнесены заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий и документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет (пункты 1 и 5 части 1 указанной статьи).

    Таким образом, совершение регистрационных действий возможно только по заявлению владельца транспортного средства и при предоставлении документов, предусмотренных вышеуказанной статьей, в том числе документа, устанавливающего основания для постановки транспортного средства на государственный учет.

    Приказом МВД России от 21.12.2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с пунктом 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) (п. 27.3); документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п. 27.4); документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму) (п. 27.4.1.).

    В пункте 92.8 Административного регламента указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

    Истец выбрал способ защиты права путём предъявления к ответчику требований о признании за ним право собственности на мотоцикл и возложении обязанности на ответчика выдать паспорт транспортного средства.

    Из пояснений истца и третьего лица следует, что паспорт транспортного средства на мотоцикл отсутствует. Также Злобин А.А. пояснил суду, что приобрел в 70-х годах мотоцикл его отец, был ли он поставлен отцом на регистрационный учёт, был ли у отца паспорт транспортного средства - не знает, но ему паспорт транспортного средства не передавался.

    Оснований для удовлетворения требований истца в части выдачи паспорта транспортного средства не имеется, поскольку Постановление Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" утратило силу с 01.11.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.02.2019 N 166 "О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". В настоящее время законом ответчику не предоставлено право выдачи первичного ПТС, в связи с чем обязанность по выдаче первичного ПТС не может быть возложена на ответчика

    Право собственности истца на данное транспортное средство не оспаривается ответчиком, разрешение исковых требований о возложении обязанности осуществить регистрационные действия не связано с удовлетворением исковых требований об установлении факта владения имуществом на праве собственности.

    В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Поскольку право собственности истца не оспаривалось, его права ответчиком не были нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части к    ответчику не имеется.

    Наличие права собственности на транспортное средство не является достаточным основанием для его допуска к участию в дорожном движении. Регистрация автотранспортных средств является административным актом, носящим разрешительный характер, и не связана с наличием права собственности.

    Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств. Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" N 711 от 15 июня 1998 года утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 данного Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Регистрация транспортного средства производится в соответствии с предусмотренными правилами.

Суд отмечает, что отказ в постановке на государственный регистрационный учет мотоцикла может быть обжалован в порядке административного судопроизводства.

    На основании изложенного суд отказывает Фадееву Е.Н. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

    отказать Фадееву Евгению Николаевичу в удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Чусовской» о признании права собственности на мотоцикл "данные скрыты" и возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства.

    Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья:                    Е.А. Шакирзянова

    Мотивированное решение составлено 11.11.2022.