Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-640/2023 ~ М-586/2023 от 15.09.2023

№2-640/2023

УИД: 68RS 0024-01-2023-000701-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Сосновка 01 ноября 2023 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Прибытковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, об установлении факта проживания в р.п. Сосновка и назначении пенсии по старости лет,

УСТАНОВИЛ :

Барышникова О.А. просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области № 82 от 27 апреля 2023 года незаконным, установить факт постоянного ее проживания в <адрес> в период с 26.04.1986 года до 04.03.1988г., с 01.07.1990г. до 01.09.1990г., с 01.07.1991г. до 01.09.1991г., с 01.07.1992г. до 01.09.1992г. и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 25 апреля 2023 года.

В обоснование заявленных требований указала, что она имеет право на получение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 14 мая 1991г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от 27.04.2023 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. до 04.03.1988г., с 01.09.1989г. по 29.06.1993г.

С указанным решением она не согласна, поскольку в указанный период она проживала в <адрес>, за исключением периодов, когда непосредственно проходили занятия в Мичуринском государственном педагогическом институте с 01.09.1989г. по 29.06.1993г., исключая периоды летних каникул.

Она родилась, выросла и постоянно проживает по настоящее время в <адрес>. В период с 01.09.1978г. по июнь 1988г. обучалась в Сосновской средней школе и, будучи в несовершеннолетнем возврате, проживала с родителями в <адрес>. Прописку по месту проживания оформила при получении паспорта (по достижении 16 летнего возраста) 04 марта 1988 года. С того времени место прописки не меняла.

Ее родители проживали и были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с 1968 года и до дня смерти каждого. Трудовая деятельность родителей также прошла на территории <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками родителей и домовой книгой.

В период обучения в Мичуринском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ., все летние каникулы она проводила в <адрес> у родителей (по месту ее прописки), так как в летние месяцы (июль, август) занятий в институте не было.

Факт ее проживания в <адрес> в спорные периоды подтверждается аттестатом о среднем образовании и справками, выданными Сосновской средней школой, медицинской картой Сосновской ЦРБ, где зарегистрированы факты обращения за медицинской помощью в спорные периоды, трудовой книжкой и домовой книгой.

Истица Барышникова О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 27.04.2023г. за № 82 незаконным, установить факт постоянного ее проживания в <адрес> в период с 26.04.1986 года до 04.03.1988г. (период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС и до дня регистрации по месту жительства), с 01.07.1990г. до 01.09.1990г., с 01.07.1991г. до 01.09.1991г., с 01.07.1992г. до 01.09.1992г. (периоды летних каникул во время обучения в Мичуринском государственном педагогическом институте) и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 25 апреля 2023 года. Пояснила, что с рождения проживает в р.<адрес>, период ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ обучалась в школе <адрес>, проживала с родителями, в институт поступила в 1989 году, все летние каникулы проживала в <адрес> с родителями, никуда не выезжала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отделения. В предоставленном ранее отзыве, указано, что периоды проживания с 26.04.1986г. по 04.03.1988г., с 01.07.1990г. по 01.09.1990г., с 01.07.1991г. по 01.09.1991 г., с 01.07.1992г. по 01.09.1992 г. документально не подтверждены, заявителем не представлена домовая книга с отметками о регистрации за эти периоды, не представлена справка с ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области о регистрации по месту жительства с 26.04.1986г. по 04.03.1988г., не представлена справка с администрации Сосновского поссовета Тамбовской области о проживании в р.<адрес> по определенному адресу в спорные периоды, не представлена справка с МБОУ «Сосновская СОШ» с периодами обучения истца в средней школе р.<адрес>. Также следует отметить, что согласно диплому ЦВ № ДД.ММ.ГГГГ. с 01.09.1989г. по 29.06.1993г. истец обучалась в <адрес> в педагогическом институте, то есть не проживала постоянно в зоне с льготным социальном-экономическим статусом. Документально не подтвержден ежедневный проезд истца из р.<адрес> к месту учебы в <адрес> и обратно. Следовательно, факт постоянного проживания истца на территории р.<адрес> в спорные периоды не доказан, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Завражнева О.А. исковые требования не признала, по изложенным в отзыве обстоятельствам. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В соответствии с данным конституционным положением ст.3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015г.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года № 557-р р.п. Сосновка Сосновского района Тамбовской области был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582 р.п. Сосновка был исключен из перечня населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998 года.

Согласно статьи 34 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально –экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст.35 вышеуказанного Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживающих (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 30.06.1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В п.8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЗС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, Барышникова О.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях с 26.12.2016г. бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Барышникова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 27.04.2023г. № 82 отказано истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическом статусом.

Не согласившись с вынесенным решением, Барышникова О.А. обратилась с настоящим иском в суд.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей при невозможности получения о них сведений на основании письменных доказательств.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не установлен иной порядок их установления.

Установление данного факта имеет для истицы юридическое значение, поскольку это необходимо ей для признания за ней права на назначение пенсии.

Установить факт проживания истицы в р.<адрес> в период с 26.04.1986 года до 04.03.1988г. (период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС и до дня регистрации ее по месту жительства), с 01.07.1990г. до 01.09.1990г., с 01.07.1991г. до 01.09.1991г., с 01.07.1992г. до 01.09.1992г. (периоды летних каникул во время обучения в Мичуринском государственном педагогическом институте), кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно требованиям законодательства, регулирующих вопросы назначения пенсии со снижением пенсионного возраста, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств- документами, из которых можно было достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Факт постоянного проживания Барышниковой О.А. в <адрес> в указанные выше периоды в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Свидетель КЕА показала, что истица ее родная сестра, с рождения она проживала в <адрес>, никуда не выезжала, за исключением обучения в <адрес>, но на выходные, праздники и каникулы всегда приезжала домой, они проживали в одном доме с родителями.

Свидетель ЧНИ показала, что проживает с истицей рядом на одной улице, знает ее очень давно, она поддерживала отношения с ее старшей дочерью, вместе учились в <адрес>, на выходные, каникулы приезжали домой, проживала она с родителями, отец ее работал в военкомате, мать в РАЙФО. У них было двое детей О и Елена.

Предоставила паспорт, в котором имеется отметка, что она зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель УМВ показала, что училась с Барышниковой О.А. с 1 по 10 класс в одном классе СОШ №. После окончания школы, О поступила в Мичуринский пединститут, а она в Селезневский техникум, встречались на вокзале, ездили на одном автобусе. Летом встречались на дискотеке, никогда не слышала, чтобы она куда-то уезжала.

Предоставила паспорт, в котором имеется отметка, что она имела регистрацию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

Не противоречат показания свидетелей и материалам дела.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Барышникова О.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. БАМ, мать-БЛП (л.д.15).

Из справки, выданной и.о.директора МБОУ Сосновской СОШ № <адрес> следует, что Барышникова О.А. ДД.ММ.ГГГГ. рождения действительно обучалась в Сосновской средней школе с сентября 1978 года по июнь 1988 года и проживала по адресу: <адрес> (приказ о выпуске № от 25.06.1988г.) Основание: алфавитная книга № записи учащихся Сосновской средней школы ( л.д.17).

Из аттестата о среднем образовании серии № следует, что Барышникова О.А. 1988 году окончила полный курс Сосновской средней школы <адрес>, дата выдачи аттестата ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно справке, выданной начальником Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. б/н, Барышникова О.А. 04.02.1971г. рождения, уроженца р.<адрес> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.20).

Из представленного паспорта на имя Барышниковой О.А. серии 6815 923392 выданного Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, адрес прописки указан р.<адрес>, дата- 04.03.1988г. (л.д.9-10).

Из диплома серии ЦВ № следует, что Барышникова О.А. в 1989 году поступила в Мичуринский государственный педагогический институт и в 1993 году окончила полный курс института по специальности педагогика и методика начального обучения, дата выдачи диплома ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.21).

По данным домовой книги по адресу р.<адрес>, следует, что отец Барышниковой О.А.- БАМ 1941 года рождения был прописан с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета 29.12.2016г., мать Барышниковой О.А.- БЛП 1940 года рождения была прописана с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, сестра Барышниковой О.А.- БЕА ДД.ММ.ГГГГ была прописана с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, истица Барышникова О.А. 1971 года рождения была прописана ДД.ММ.ГГГГ, отметок о снятии с регистрационного учета, нет (л.д. 22-26).

Из представленной трудовой книжки матери истца- БЛП следует, что она с 12.03.1965г. по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена инспектором бюджета Сосновского РАЙФО, ДД.ММ.ГГГГ переведена в налоговую инспекцию (л.д.33)

Из представленного военного билета отца Барышниковой О.А.-БАМ следует, что он с 28.03.1968г. по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен инспектором по госдоходам в Сосновском РВК (л.д.34)

На титульном листе амбулаторной карты на имя Барышниковой О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес указан: р.<адрес>, имеются записи о посещении врача ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., 06, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.35-40)

Согласно заявлению о выдаче паспорта (форма №), Барышникова О.А. просит выдать паспорт в связи с достижением возраста, в п.6 заявления указаны родители БАМ и БЛП место жительства р.<адрес>. Паспорт серии VI-КС № от 29.09.1987г. получила, о чем имеется подпись.

В связи с тем, что факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды нашел свое подтверждение, следовательно, она имеет право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению с назначением Барышниковой О.А. пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.04.2023 ░░░░ №82 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░░