Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-189/2023 от 08.02.2023

УИД 86MS0028-01-2022-007266-57

Дело № 12-189/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20февраля 2023 года                                               г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Садыковой Р.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2022 года по делу об административном правонарушении, которым Широков Евгений Александрович привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2022 года Широков Евгений Александрович привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, представитель административного органа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Садыкова Р.И. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с нарушением процессуальных требований при вынесении обжалуемого постановления, так как обжалуемое решение не достаточно мотивировано, не установлены обстоятельства дела.

В судебное заседаниезаявитель Садыкова Р.И., Широков Е.А., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района от 25ноября 2022 года Широков Е.А. привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ за то, что он, являясь генеральным директором ООО «АВЕКО» и исполняя свои обязанности по адресу: <адрес>, не обеспечил своевременное предоставление бухгалтерской (финансовой) отчетности за 12 месяцев за 2021 год в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, чем нарушил пп.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и совершив своими действиями в 00 часов 01 минуту 01.04.2022 года правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит постановление мирового судьи незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.4 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

К таким обстоятельствам относятся, в том числе, событие административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.10.2022г. генеральному директору ООО «АВЕКО» Широкову Е.А. инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а именно не обеспечение своевременного предоставления налоговой декларации (расчета, сведений): Бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев, квартальный 2021 год в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, чем нарушил пп.5 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Тогда как согласно обжалуемому постановлению от 25.11.2022г.,Широков Е.А. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении мирового судьи от 25.11.2022 о привлечении Широкова Е.А. к административной ответственности неверно установлены обстоятельства вменяемого правонарушения.

При этом, согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Указанные обстоятельства, согласно требований статьи 26.1, п.4 ч.1 ст.29.10. КоАП РФ, подлежали установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении и должны быть описаны в постановлении по делу об административном правонарушении, чего мировым судьей при рассмотрении дела не было выполнено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 25ноября 2022 года, вынесенное в отношении Широкова Е.А. по ст. 15.5 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения Широкова Е.А.к административной ответственности на данный момент в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При установленных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района от 25.11.2022, вынесенное в отношении Широкова Е.А., подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2022 года по делу об административном правонарушении, которым Широков Евгений Александрович привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, – отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                              В.В. Черкашин