Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2022 ~ М-235/2022 от 18.07.2022

                                                                                                                Дело № 2-243/2022

             УИД 10RS0003-01-2022-000745-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2022 г.                                                    г. Кемь

     Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной А.С. к муниципальному общеобразовательному учреждению «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

истец обратилась в суд с настоящим иском по тем основаниям, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании приказа о приеме на работу по внешнему совместительству № от 20.10.2021 в должности учителя на 0,5 ставки. Приказом № от 20.06.2022 истец уволена с работы 30.06.2022, основание увольнения -по собственному желанию. Истец считает увольнение не законным, так как она не обращалась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию. На основании Приказа № от 10.06.2022 истцу представлен очередной отпуск с 20.06.2022 по 06.08.2022года.

За весь период работы истца, ответчик выплачивал ей заработную плату с начислением районного коэффициента в размере 15 % и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 50%. В указанной части истец считает действия ответчика необоснованными, поскольку ее деятельность осуществлялась в Кемском районе Республики Карелия, где районный коэффициент составляет 40 %, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера 80%.

Заработная плата истца должна быть определена в размере не менее суммы, исчисляемой из минимального размера оплаты труда, к которому начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Карелия.

В связи с нарушением ее прав истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.

На основании изложенного истец просила восстановить ее на работе в муниципальном общеобразовательном учреждении «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя, взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>. (включающую доплату до минимального размера оплаты труда и районный коэффициент с северной надбавкой), взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 рубль.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 29.07.2022 принят отказ истца от иска в части выплаты районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. В указанной части производство по делу прекращено.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 08.08.2022 принят отказ от иска в части восстановления на работе, взыскания с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 08.08.2022 приняты уточненные требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы - доплаты до минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Истец, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на удовлетворении ее требований наставала по основаниям указанным в иске. Пояснила, что выплачиваемая ей заработная плата без учета районного коэффициента и северной надбавки составляла менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Те выплаты которые были ей произведены как стимулирующие не могут засчитываться как выплаты до минимального размера оплаты труда.

Ответчик своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

          Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

          Из материалов дела следует, что приказом директора МОУ «Райваттальская СОШ» о приеме на работу по внешнему совместительству № от 20.10.2021 Капустина А.С. была принята на работу учителем на 0,5 ставки (тарифная ставка <данные изъяты>.), с выплатой 15% районного коэффициента, 50% за работу в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

Приказом директора МОУ «Райваттальская СОШ» № «Об установлении стимулирующих выплат педагогическим работникам школы в 2021-2022» от 20.10.2021 Капустиной А.С., на основании Положения «О системе оплаты труда работников (Приказ №-) от 01.06.2015) и Положения «О распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников» от 01.06.2015, установлена доплата стимулирующего характера к должностному окладу в размере 53 %.

Из трудового договора № от 20.10.2021 следует, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад -<данные изъяты>., ставка заработной платы <данные изъяты>. в месяц, объем учебной нагрузки-0,5 ставки. Работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты от учебной нагрузки: за наличие Высшей квалификационной категории-10%, за интенсивную работу-22 %, доплата до МРОТ-21 %; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера 50% северная надбавки, 15% районный коэффициент); в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера- ежемесячно в соответствии с Положением «О системе оплаты труда работников» утвержденное приказом директора МОУ «Райваттальская СОШ» № от 01.06.2015(раздел «Оплата труда»).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору № от 20.10.2021 с 01.01.2022 раздел «Оплата труда» изложен в редакции предусматривающей, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад -<данные изъяты>., ставка заработной платы <данные изъяты>. в месяц, объем учебной нагрузки-0,5 ставки. Работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты от учебной нагрузки: за категорию-10%, за интенсивность-22 %, доплата до МРОТ-31 %; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера 50% северная надбавки, 15% районный коэффициент); в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера- ежемесячно в соответствии с Положением «О системе оплаты труда работников» утвержденное приказом директора МОУ «Райваттальская СОШ» № от 01.06.2015.

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 к трудовому договору № от 20.10.2021 с 01.06.2022 раздел «Оплата труда» изложен в редакции предусматривающей, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад -<данные изъяты>., ставка заработной платы <данные изъяты>. в месяц, объем учебной нагрузки-0,5 ставки. Работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты от учебной нагрузки: за категорию-10%, за интенсивность-22 %, доплата до МРОТ-51 %; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера 50% северная надбавки, 15% районный коэффициент); в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера- ежемесячно в соответствии с Положением «О системе оплаты труда работников» утвержденное приказом директора МОУ «Райваттальская СОШ» № № от 01.06.2015.

Приказом директора МОУ «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2022 12-К Капустина А.С. уволена в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

В соответствии с Положением о системе оплаты труда в муниципальном общеобразовательном учреждении «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» утвержденным Приказом № от 01.06.2015 заработная плата работников школы определяется по формуле:

Зп = Од+К+С+Всх, где

Зп -месячная заработная плата;

Од -оклад (должностной оклад);

К -компенсационные выплаты;

С -стимулирующие выплаты;

Всх- выплаты социального характера.

В соответствии с Положением о системе оплаты труда в муниципальном общеобразовательном учреждении «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» утвержденным Приказом № от 01.06.2015 наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в школе устанавливаются Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера, утвержденного Приказом № от 01.06.2015.

Пункт 8.8. Положения о системе оплаты труда в муниципальном общеобразовательном учреждении предусматривает случаи невыплаты или ограничения в выплате стимулирующего характера.

В соответствии с разделом 1 Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» утвержденным Приказом № от 01.06.2015 настоящее Положение о стимулирующих выплатах разработано с целью усиления материальной заинтересованности учителей и работников школы в повышении качества образовательного и воспитательного процессов, развития творческой активности и инициативы, эффективного решения поставленных целей и задач.

В соответствии с п. 1.5 Положения, гарантиями минимальных размеров оплаты труда работников является «базовая» часть заработной платы, включающая общую часть: оплату труда учитывающую соответствующие ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера и доплаты за дополнительно выполняемые виды работ в соответствии с Положением об оплате труда работников.

Стимулирующие выплаты работникам включают поощрительные выплаты по результатам труда, определяются личным трудовым вкладом работника с учетом конечных результатов работы, за высокое качество работы и не являются «базовой» частью заработной платы работников общеобразовательной организации.

Из изложенных предписаний Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» следует, что выплатами стимулирующего характера не обеспечивается гарантия минимальных размеров оплаты труда работников.

Из расчетных листков представленных как истцом, так и ответчиком следует, что Капустиной А.С. ежемесячно выплачивались оплата по окладу исходя из количества отработанного времени и с учетом ставки, районный коэффициент и северная надбавка, а так же стимулирующие %, стимулирующие % за месяц (в декабре 2021, в январе 2022, феврале 2022), премия разовая (февраль 2022). Доплата до МРОТ предусмотренная трудовым договором и не отраженная ни в одном из приказов руководства школы в расчетных листах отсутствует.

Исходя из изложенного и содержания документов суд полагает, что Капустиной А.С. доплата до минимального размера оплаты труда не выплачивалась, поскольку она не предусмотрена системой оплаты труда, выплаты стимулирующего характера не входят в выплаты гарантирующие обеспечение минимального размера оплаты труда.

Размер минимального размера оплаты труда с 01.01.2021 года составлял 12792 руб. (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ); с 01.01.2022 года -13890 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ); с 01.06.2022-15279 руб. (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973).

Исходя из изложенного, невыплаченная Капустиной А.С. заработная плата до минимального размера оплаты труда составила <данные изъяты>. из следующего расчета.

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья7; статья 37 часть3).

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труд работника) -вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты, надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических) которые характеризуют трудовую деятельность работника.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах крайнего севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях в соответствии со статьями 315,316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 24.06.2011 № 52-В11-1, от 29.07.2011 № 56-В11-10 и от 07.10.2011 № 3-В11-31).

Следовательно повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (Постановление Конституционного суда от 07.12.2017 № 38-П).

    Районный коэффициент и северная надбавки на сумму недополученной заработной платы составит <данные изъяты>.

     Общая сумма, подлежащая взысканию с ответчика составляет <данные изъяты>.

     Однако, поскольку суд в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ не вправе выйти за рамки заявленных требований с ответчика подлежит взыскать недополученную истцом заработную плату с учетом районного коэффициента и северной надбавки в размере <данные изъяты>.

      Фактически заявляя о необоснованности требований Капустиной А.С. ответчик указывает, что доплата до минимального размера оплаты труда, истцу производилась за счет выплат, которые в расчетных листках обозначены как «стимулирующие %». С указанными доводами суд не соглашается, поскольку ни в приказах руководства школы (приказ 18-К о приеме на работу, приказ № 219-О об установлении доплаты стимулирующего характера) ни в иных документах цель выплаты стимулирующих надбавок не указана как доплата до минимального размера оплаты труда. В Положении о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда так же не приведено случая о выплате стимулирующих надбавок для доведения заработной платы работника до минимального размера оплаты труда.

Сама природа стимулирующих выплат, обозначенных в п. 1.6 Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников и предписание содержащееся в п. 8.8. Положения о системе оплаты труда в муниципальном общеобразовательном учреждении, изложенного выше, свидетельствуют о том, что работник может быть лишен стимулирующих выплат или ограничен в них, что повлечет уменьшение выплат, что в свою очередь может повлечь, снижение заработной платы ниже установленного законодательством уровня минимального размера оплаты труда.

Истцом, представлены в суд трудовой договор № от 20.10.2021, а так же дополнительные соглашения к этому договору от 01.01.2022 и от 01.06.2022. В трудовом договоре и соглашениях указано, что работнику устанавливаются ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты от учебной нагрузки, в том числе доплата до МРОТ.

Системой оплаты труда в муниципальном общеобразовательном учреждении «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» (Приказ № от 01.06.2015) не предусмотрена выплата в виде «доплата до МРОТ», ввиду чего такая позиция не могла быть учтена при начислении заработной платы работнику. Эта же позиция не отражена в расчетных листках Капустиной А.С.

С ответчика в доход бюджета Кемского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Суд, принимая во внимание финансовое положение ответчика, финансируемого из бюджета считает возможным в порядке ч. 2 ст. 333.20 НК РФ снизить госпошлину и взыскать с ответчика госпошлину в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Иск удовлетворить.

             Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» в пользу Капустиной А.С. невыплаченную заработную плату в размере <данные изъяты>.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Райваттальская средняя общеобразовательная школа» в бюджет Кемского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Карелия через Кемский городской суд республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199ГПК РФ

составлено 08 сентября 2022 г.