Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2023 от 19.04.2023

Дело №12-41/2023

РЕШЕНИЕ

    30 мая 2023 года                             пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Тетков Р.И., с участием старшего инспектора НООП МВД по <адрес> ФИО8, рассмотрев жалобу представителя ФИО3 – ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8,

установил:

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО4, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствует состав административного правонарушения).

Не согласившись с указанным определением, представитель ФИО3 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просит вышеуказанное определение отменить.

Заявитель в жалобе указывает на то, что определение вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене, поскольку ФИО3, в своём заявлении о совершении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, которое было зарегистрировано в КУСП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указывает именно на ненадлежащее исполнение ФИО4 родительских обязанностей в отношении их несовершеннолетнего сына, в части его воспитания.

Так, в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что ст. инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, имеется ссылка на объяснения несовершеннолетнего ФИО2, согласно которых, он, категорически отказывается видеться с матерью – ФИО3, по причине давней обиды, а кроме того ребенок сообщает, что отец – ФИО4 исполняет свои родительские обязанности должным образом.

Вместе с тем, в обжалуемом определении указано, что ФИО2 ни в чем не нуждается, отец участвует в образовании и спортивном развитии сына. В доме созданы соответствующие условия для занятий и отдыха.

Однако, заявитель в жалобе указывает, что вопросы о надлежащем содержании и образовании со стороны отца ФИО4, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, не поднимались в жалобе ФИО3

Кроме того, ФИО3 никогда не утверждала, что отец её ребенка не содержит сына, либо не обеспечивает получение им образования, либо того, что ФИО4A. не созданы условия для проживания сына.

Тем не менее, ФИО3 на протяжении нескольких лет обращается в различные инстанции и органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с просьбами содействовать в налаживании отношений с сыном и поспособствовать общению с ребенком.

Так, по мнению заявителя жалобы, ФИО4 всячески пытается передать сыну своё негативное отношение к матери, более того, он способствует тому, что ребенок в общении со взрослым и родным человеком использует ненормативную лексику.

Данный стиль изложения мыслей полностью дублирует малограмотный аморальный и скудный потенциал родителя, который в данный момент должен быть примером и способствовать формированию у ребенка здорового восприятия жизни.

Кроме того, отец ФИО4, используя телефон несовершеннолетнего, отправляет ФИО3 сообщения оскорбительного характера с применением нецензурной лексики, а так же приезжает с ребенком к дому ФИО3 и при несовершеннолетнем устраивает скандалы с употреблением ненормативной лексики.

В связи с чем, заявитель жалобы указывает, что отцом ребенка ФИО4 сознательно формируется негативный образ матери ФИО3, что негативно влияет на психологическое развитие несовершеннолетнего.

Вместе с тем, ФИО4 своими действиями и поведением способствует формированию у ребенка негативного отношения к лицам противоположного пола, укреплению неуважения и цинизма в его поведении, что не может способствовать нормальному психологическому формированию и нравственному развитию подростка.

Однако, указанные обстоятельства ст. инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, не проверялись, ФИО12 E.A. не опрашивалась, запросы в образовательное учреждение и органы опеки не направлялись, психолог не привлекался, копия переписки и видеозаписи у ФИО12 E.A. не изымались и к материалам дела не приобщались.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, представитель ФИО3 – ФИО1 считает, что в действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, что влечет отмену определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, судом был затребован в ОМВД России по <адрес> Республики Крым материал по заявлению ФИО3, зарегистрированного КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в подтверждении чего является почтовое уведомление, согласно которому ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ лично получила судебную повестку на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Представитель ФИО3 – ФИО1, в судебное заседание так же не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, через канцелярию суда подала ходатайство о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

ФИО4 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явился, судебную повестку получил лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 18).

Должностное лицо, вынесшее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, старший инспектор НООП МВД по <адрес> ФИО8, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе не признала, пояснив, что ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подразумевает привлечение к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителя несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. По заявлению ФИО3 проведены все необходимые мероприятия. В ходе проверки установлено об отсутствии доказательств наличия в действиях (бездействии) ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а кроме того, не приведено фактов, подтверждающие неисполнение родительских обязанностей ФИО4

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Так, право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Субъектами правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ). Законными представителями несовершеннолетних являются опекуны, попечители (ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса РФ).

С субъективной стороны правонарушение по ст. 5.35 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Статьей 63 СК РФ предусмотрено, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей; родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования; родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В силу статей 64 и ч. 1 статьи 65 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий; родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей, родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как следует из поступившего в адрес суда дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, представитель ФИО3 – ФИО1, подала в ОМВД России по <адрес> заявление о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 3-5), которое было зарегистрировано в КУСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2).

Старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ было получено объяснение от ФИО3, в котором указано, что она состоит в разводе с ФИО4 с июня 2020 г. От совместного брака имеется сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Определением Красногвардейского районного суда ей определен порядок общения с сыном. По обоюдному согласию с ФИО4 решено проживание сына с отцом. Во время совместного проживания с бывшим мужем, ФИО4 неоднократно причинял ей телесные повреждения, однако она не сообщала об этих фактах в полицию. Крайний раз, ФИО4 избил ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, из-за чего она попала в больницу.

Так же ФИО3 в объяснениях указывает, что дом, по <адрес>, приобретен за материнский капитал, и делится в равных долях на всех. В связи с чем, после развода, ФИО6, со своей мамой, с которой он проживает, приходили к ней домой и требовали, чтобы она выселялась, а они заселились в спорный дом.

Кроме того, ФИО3 отмечает, что ФИО4, имеет на их совместного ребенка ФИО2, негативное влияние, высказываясь в присутствии него нецензурными словами в её адрес, тем самым формируя в сознании ребенка отрицательное отношение к ней.

Вместе с тем, ФИО3 в объяснениях указывает, что она, неоднократно пыталась общаться с сыном, однако ФИО2 не хочет её видеть, из-за негативного влияния отца на него (л.д. 8).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, полученному старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО8 от ФИО4, судом установлено, что с 2020 года, ФИО2 проживает с ним, общаться с матерью не хочет. ФИО4 полностью обеспечивает своего сына. ФИО3 платит назначенные судом алименты в сумме около 6000,00 руб. Общению сына с матерью он не препятствует.

Так же ФИО4 в объяснении указывает, что он официально трудоустроен, у сына имеется отдельная комната, которая обустроена для занятий и отдыха. Конфликты с ФИО5 у него на фоне раздела имущества, нажитого в браке (л.д. 10).

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, полученного старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО8 от ФИО2, судом установлено, что он проживает со своим отцом ФИО4 Его мама - ФИО3, состоит в разводе с ФИО4 У родителей имеется конфликт в связи с разделом дома. Примерно с 2019 года его родители не проживают совместно.

Вместе с тем, ФИО2 в объяснении указывает о том, что у него обида на маму из-за того, что она собиралась поместить его в детский дом, если он не будет слушаться или уйдет к отцу. Общаться и видеться с мамой он не хочет, не имеет желания, это его решение, на которое отец ни как не влияет. СМС маме он не писал. Кто их пишет, он не знает.

Кроме того, папа его полностью обеспечивает, ни в чем не нуждается. Негативных высказываний в адрес матери, отец не высказывает в его присутствии. Мама в техникум к нему не приходила, а если бы пришла, то он бы с ней не стал общаться (л.д. 11).

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ст. инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО8, в присутствии отца ФИО4, судом установлено, что ФИО2, проживает по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>.

Семья состоит из двух человек – ФИО4 и ФИО2

Общий заработок семьи составляет 50000,00 руб. на два человека. Занимают жилую площадь 80 кв.м.

У ФИО2 имеется отдельная комната, оборудованная для занятий.

В графе «Состояние жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний» указано, что санитарно-гигиенические условия удовлетворительны.

Продукты питания и одежда по сезону имеются.

В графе «Характеристика родителей» указано, что занимается воспитанием ребенка.

Вместе с тем, в акте отмечено, что между отцом и сыном дружеские взаимоотношения.

В заключение акта указано, что ФИО4 исполняет родительские обязанности (л.д. 12).

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, полученным старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес>, майором полиции ФИО8 от Хасанова Р.Х. (сосед ФИО4), судом установлено, что Хасанов Р.Х., может охарактеризовать ФИО4 с положительной стороны, кроме того, спиртными напитками ФИО4 не злоупотребляет, положительный во всех отношениях, при необходимости может доверить ему присмотр своего дома. Сына воспитывает должным образом. ФИО2 всегда вежлив при встрече, оказывает всегда знаки приличия (л.д. 13).

В материалах дела имеется характеристика обучающегося ГБПОУ «Красногвардейский агро-промышленный техникум» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная директором техникума – ФИО10, куратором группы – ФИО11, из которой судом установлено, что ФИО2, за время учебы показал себя с положительной стороны, занимается тайским боксом, участвует в соревнованиях разного уровня, занимает призовые места, вредных привычек не имеет, проживает с отцом, который контролирует учебу и поведение сына. Отношения в семье доброжелательные, основаны на взаимном доверии и поддержке (л.д. 14)

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО3 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, имеются фотографии, на которых изображена грамота о награждении ФИО2, занявшим второе место по тайскому боксу, а так же медали (л.д. 23).

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО4, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствует состав административного правонарушения) (л.д. 25)

В обоснование указанного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом - старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, указано, что материалы дела не содержат доказательства наличия в действиях (бездействии) ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а кроме того, не приведено фактов, подтверждающие неисполнение родительских обязанностей ФИО4

При указанных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же не усматривает оснований для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку достоверных сведений о том, что ФИО4 не исполняет или ненадлежаще исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО2, заявление ФИО3 не содержит.

Таким образом, доводы, изложенные заявителем в жалобе, не влияют на законность оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого определения, в ходе производства по делу не установлено.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Исходя из этого и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо вынес законное и обоснованное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

решил:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении 8206 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим инспектором ОПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8, оставить без изменения.

Жалобу представителя ФИО3 – ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

    Судья                                                                                   Р.И. Тетков