Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1112/2023 ~ М-1068/2023 от 07.11.2023

    Дело № 2-1112/2023

№

    Решение

            Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сычевой Е. Е.,

при секретаре Борбат О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации <адрес> муниципального района <адрес>, МКОУ «СОШ» <адрес> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> района обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> муниципального района <адрес>, МКОУ «СОШ» <адрес> о возложении обязанности, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере защиты прав инвалидов, об образовании, по результатам которой выявлены нарушения прав обучающихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, на доступное посещение образовательных организаций <адрес> муниципального района.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение положений закона в МКОУ «СОШ» <адрес>, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность, помещения (кабинеты, спортивные, актовые залы, библиотеки, столовые, групповые ячейки, туалетные комнаты и т.д.) не идентифицированы информирующими тактильными табличками с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Данные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам. Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие. Просит, с учетом уточненных исковых требований, обязать МКОУ «СОШ» <адрес> муниципального района в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения перед входами, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, а именно перед входом в образовательное учреждение, уборной комнатой, а также библиотеки, информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В судебном заседании прокурор <адрес> района Прокудин Р. С. настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации <адрес> муниципального района <адрес>, МКОУ «СОШ» <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 43 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; (пункт 6).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. (часть 2 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В соответствии с пп. е, п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015№ 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено, что прокурором <адрес> района проведена проверка соблюдения законодательства образовательными учреждениями <адрес> муниципального района в сфере защиты прав инвалидов, об образовании, по результатам которой выявлены нарушения прав обучающихся, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, на доступное посещение образовательных организаций <адрес> муниципального района, в частности в деятельности МКОУ ООШ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокурором <адрес> района в адрес МКУ «Управление образования» <адрес> муниципального района внесено представление с требованиями безотлагательно принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, с предоставлением информации в прокуратуру <адрес> района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, но фактически, до настоящего времени нарушения не устранены.

Представителями ответчиков не предоставлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, отсутствие информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля на здании МКОУ «СОШ» <адрес> нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц на информирование, не только посещающих образовательное учреждение, но и имеющих право посещения, круг которых установить невозможно. Неисполнение вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение гарантированного конституцией права на образование, на общедоступность образования в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе детей и их родителей, других граждан, являющихся инвалидами, а также имеющих отклонение по зрению, препятствует надлежащей реализации государственной политики в сфере образования.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации <адрес> муниципального района <адрес>, МКОУ «СОШ» <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ» <адрес> муниципального района в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить создание инвалидам условий доступности услуг путем размещения перед входами, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, а именно перед входом в образовательное учреждение, уборной комнатой, а также библиотеки, информирующих тактильных табличек (в том числе тактильно-звуковых) с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, через Партизанский районный суд.

    Судья                                Е. Е. Сычева