Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3832/2023 ~ М-2333/2023 от 31.05.2023

2-3832/23

21RS0025-01-2023-002931-44

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина Сергея Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости

у с т а н о в и л:

Ильин С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал в различных организациях. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с момента обращения.

Дополнительным исковым заявлением Ильин С.В. увеличил исковые требования, и по тем же основаниям просил признать решение об отказе в назначении пенсии от ДАТАг. незаконным, включить в страховой стаж периоды работы в кооперативе «Шедевр» и в колхозе «Красный Октябрь», обязать назначить ему страховую пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании Ильин С.В. иск поддержал и показал, что он работал в колхозе и в кооперативе. Эти периоды работы должны быть включены в общий стаж для назначения пенсии. На ДАТАг. у него имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Колхоз «Красный Октябрь» ликвидирован ДАТАг.

Выслушав объяснение истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. Ильин С.В. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда России по ЧР НОМЕР от ДАТАг. Ильину С.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в соответствии с п.3 ст. 36 Закона №400-ФЗ.

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что индивидуальный пенсионный коэффициент Ильина С.В. составляет 22,2 баллов, при необходимом минимальном ИПК 23,4 балл.

В страховой стаж Ильина С.В. пенсионным органом не включены периоды работы:

- в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА.,

- в кооперативе «Шедевр» с ДАТА., с ДАТА.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным, включении указанных периодов работы в страховой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (статья 22 Федерального закона "О страховых пенсиях")

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

До 1 января 2015 г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсионные права, приобретенные до 1 января 2002 г., преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).

В трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что ДАТАг. Ильин С.В. принят в качестве рядового сотрудника в колхоз «Красный Октябрь», ДАТАг. - уволен в связи с призывом в Армию.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.9. названной Инструкции предусмотрено, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.

Вместе с тем, период работы Ильина С.В. в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА. в суде был подтвержден свидетелями ФИО3, ФИО4 Показания свидетелей согласовываются с записями об их работе в трудовой книжке.

Кроме того, из архивной справки администрации Комсомольского района ЧР НОМЕР от ДАТА. следует, что в книгах учета труда и расчетов колхоза «Красный Октябрь» за ДАТА. значится Ильин С.В. Книги учета труда и расчетов за ДАТА. сохранились частично.

Таким образом, период работы Ильина С.В. в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА. подлежит учету в качестве страхового стажа при расчете размера пенсии. Потому в этой части решение пенсионного органа судом признается незаконным.

При этом суд учитывает, что Ильин С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом "б" п.4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Таким образом, поскольку регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования была произведена ДАТА, соответственно, периоды его работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но и иными доказательствами.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента на ДАТАг. с учетом включения в страховой стаж Ильина С.В. периода работы в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА. составляет 24,256, что подтверждается расчетом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР НОМЕР.

При расчете ИПК пенсионным органом были учтены: расчетный размер трудовой пенсии на ДАТА.- 888,72 руб., расчетный пенсионный капитал на ДАТА. -51 081,05 руб., сумма валоризации расчетного пенсионного капитала на ДАТА. – 10 216,21 руб., расчетный пенсионный капитал с учетом суммы страховых взносов- 352 036,12 руб., страховая часть пенсии на ДАТА. – 1 544,02 руб., величина ИПК за периоды до ДАТА. – 24,088, суммарная величина ИПК- 24,256.

При таких обстоятельствах, с учетом включения Ильину С.В. в страховой стаж периода работы в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА., величина ИПК истца на дату обращения (ДАТАг.) составляла более 23,4, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом не представлены суду достоверные и допустимые доказательства, подтверждающие периоды его работы в кооперативе «Шедевр» с 02.09.1989г. по 13.09.1990г., с 25.05.1990г. по 20.12.1990г. В трудовой книжке Ильина С.В. записи о приеме каменщиком в кооператив «Шедевр» и об увольнении по собственному желанию указаны как недействительные. В последующих записях о приеме на работу в кооператив и об увольнении не указано основание внесения записей. При таких обстоятельствах, и по вышеуказанным правилам ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в удовлетворении требований истца о включении указанных периодов работы в кооперативе «Шедевр» в страховой стаж, признании решения в этой части незаконным, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии НОМЕР-О5/944 от ДАТАг. в части невключения в страховой стаж Ильина Сергея Витальевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период его работы в колхозе «Красный Октябрь» с 04.01.1978г. по 31.12.1978г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Ильину Сергею Витальевичу, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы в колхозе «Красный Октябрь» с ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить Ильину Сергею Витальевичу страховую пенсию по старости с ДАТАг.

В удовлетворении требований Ильина С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР о признании решения ДАТА. в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период его работы в кооперативе «Шедевр» с ДАТА., с ДАТА., о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости указанные периоды его работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.