Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2019 ~ М-1783/2019 от 29.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019г.                                                                              г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Э.Э.Э.

с участием старшего помощника Миллеровского межрайонного прокурора П.П.П.

представителя ответчика МБОУ Сулиновская СОШ П.Г.В.,

представителя ответчика Администрация Миллеровского района - М.М.,

представителя третьего лица В.В.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского района, Муниципальному бюджетному учреждению Сулиновская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района об обязании выделить денежные средства для устранения требований пожарной безопасности, устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с иском к Администрации Миллеровского района, МБОУ Сулиновская СОШ, третье лицо МУ «Управление образования Миллеровского района», об обязании выделить денежные средства для устранения нарушения требований пожарной безопасности, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. Миллеровский межрайонный прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения требований пожарной безопасности в МБОУ Сулиновская СОШ, а именно:

- для приведения эвакуационного выхода первого этажа образовательной организации, ведущего непосредственно наружу, в соответствие с нормативными требованиями по высоте;

- для обеспечения необходимого запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемом для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в течение 3 часов;

- для приобретения автономного резервного источника электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

Обязать МБОУ Сулиновская СОШ в срок до 17.08.2020 устранить вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований истец указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитания взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ электроустановки зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения систем противопожарной защиты, установленных в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 с круглосуточным пребыванием людей, должны предусматриваться автономные резервные источники электроснабжения.

В силу ч 2 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ запас воды для целей пожаротушения в искусственных водоемах должен определяться исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров.

Согласно п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009), высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина выходов в свету - не менее 0,8 м, за исключением специально оговоренных случаев.

Ширина выходов из лестничных клеток наружу, а также выходов из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее требуемой или ширины марша лестницы, за исключением специально оговоренных случаев.

Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой совместно с начальником ОНД и ПР по Миллеровскому району ГУ МЧС России по Ростовской проверки соблюдения требований пожарной безопасности в преддверии нового учебного года в МБОУ Сулиновская СОШ выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 эвакуационный выход первого этажа, ведущий непосредственно наружу, не соответствуют нормативным требованиям по высоте;

- в нарушение ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ отсутствует запас воды для целей пожаротушения, при продолжительности тушения возможного пожара в течение 3 часов;

- в нарушение ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ в образовательной организации отсутствует автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

С целью устранения перечисленных нарушений 19.08.2019 межрайонной прокуратурой начальнику МУ «Управление образования Миллеровского района» внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности, по результатам которого конкретных мер не принято.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, помимо прочего, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В судебном заседании ст. помощник Миллеровского межрайонного прокурора П.П.П. поддержала исковые требования в измененном виде, согласно которым прокурор просил суд обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020 выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ Сулиновская СОШ, а именно:

для приведения эвакуационного выхода первого этажа образовательной организации, ведущего непосредственно наружу, в соответствие с нормативными требованиями по высоте;

для обеспечения необходимого запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемом для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в течение 3 часов;

для приобретения автономного резервного источника электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

Обязать МБОУ Сулиновская СОШ в срок до 17.08.2020 устранить
нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-привести эвакуационный выход первого этажа образовательной организации, ведущий непосредственно наружу, в соответствие с нормативными требованиями по высоте;

-обеспечить необходимый уровень запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре) на наружное пожаротушение при продолжительности тушения возможного пожара в течение 3 часов; приобрести автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района М.М. в судебном заседании признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем предоставила суду соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика МБОУ Сулиновская СОШ П.Г.В. также признала исковые требования, не возражала против удовлетворения иска, о чем суду было предоставлено заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Миллеровского района» В.В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

        Суд, выслушав участника процесса, определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

        Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

        Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представители ответчиков признали исковые требования в полном объеме, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, также ответчикам известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписями в заявлениях о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиками соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данные признания иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.173, ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Миллеровского района в срок до 29.05.2020
выделить денежные средства для устранения нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ Сулиновская СОШ, а именно:

для приведения эвакуационного выхода первого этажа образовательной организации, ведущего непосредственно наружу, в соответствие с нормативными требованиями по высоте;

для обеспечения необходимого запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре), используемом для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров в течение 3 часов;

для приобретения автономного резервного источника электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

Обязать МБОУ Сулиновская СОШ в срок до 17.08.2020 устранить
нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- привести эвакуационный выход первого этажа образовательной организации, ведущий непосредственно наружу, в соответствие с нормативными требованиями по высоте;

- обеспечить необходимый уровень запаса воды в искусственном водоеме (резервуаре) на наружное пожаротушение при продолжительности тушения возможного пожара в течение 3 часов; приобрести автономный резервный источник электроснабжения для обеспечения бесперебойного электроснабжения систем противопожарной защиты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Е.А. Бугаева

решение в окончательной форме

составлено 30.12.2019