Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2903/2022 ~ М-2564/2022 от 03.11.2022

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года

№

Дело № 2-2903/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              08 декабря 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палавошева Сергея Борисовича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, СНТ «Ветерок» о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

Палавошев С.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с КН № площадью 1252 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Кроме того, ему также принадлежит на праве собственности жилой дом с КН № по адресу: <адрес> Кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план от 13.10.2022 в связи с уточнением (исправлением реестровой ошибки) в местоположении границ и (или) площади земельного участка с КН №. Кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений об основных характеристиках земельного участка в графической и текстовой части описания. Согласно выписке ЕГРН от 29.09.2022 № площадь земельного участка с КН № составляет 1252 кв.м., а согласно полученному графическому изображению той же выписки ЕГРН - 1204 кв.м.; установленное местоположение кадастровых границ земельного участка с КН № со смежными земельными участками с №, № соответствует фактически занимаемым границам. Данные общие границы приведены в соответствие с действующим законодательством в результате ранее выполненных кадастровых работ и в судебном порядке; имеется неучтенная территория землепользования по общим границам с земельным участком с КН № (лесной фонд) № (земли общего пользования садоводческого товарищества). Причиной неучтённой территории со смежным земельным участком с КН 66№ (земли лесного фонда) и №1 (земли общего пользования сада), скорее всего, является отсутствие действий по приведению в соответствие юридических границ с фактическими, что подтверждается отсутствием землеустроительных и картографических материалов с момента формирования границ земельного участка. Таким образом, имеет место наличие реестровой ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ в отношении всех вышеуказанных земельных участков, выразившееся в установлении значений координат характерных точек указанных границ не в соответствии со значением координат характерных точек фактически выраженной на местности границы (забором и стенами зданий). Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1252 кв.м., в отношении смежных с ним земельных участков земель общего пользования СНТ «Ветерок» и землями лесного фонда; изменить местоположение указанной границы земельного участка с КН №, в части установления новой границы с земельным участком с КН №, по координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м X	Координаты, м Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с КН №, в части установления новой границы с земельным участком с КН №, по координатами характерных точек:

Обозначение <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    Представителем истца по доверенности Иониной М.Ю., заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителем ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области Боцко А.А., представлен отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Палавошев С.Б. является собственником земельного участка с КН №, площадью 1252 кв.м, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками являются следующие земельные участки:

- земельный участок с КН № по адресу: <адрес> собственник: ФИО7 Границы земельного участка установлены в соответствие с действующим законодательством;

- земельный участок с КН № по адресу: <адрес> – собственник ФИО8 Границы земельного участка не установлены в соответствие с действующим законодательством;

- земли общего пользования СНТ «Ветерок» - земельный участок с КН № Границы земельного участка не установлены в соответствие с действующим законодательством;

- земли лесного фонда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о спорном земельном участке, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, земельный участок с КН № и поставлен на кадастровый учет 10.10.2019. Земельный участок сформирован путем объединения земельных участков с КН № и № Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь ЗУ с № составляет 1252 кв.м. На текущую дату площадь составляет 1733 кв.м. При этом, следует отметить, что согласно выписке ЕГРН площадь земельного участка составляет 1252 кв.м., а согласно полученного графического изображения в специальном ПО Mapinfo, площадь участка составляет 1204 кв.м. Выявлено несоответствие в графической и текстовой части описания характеристик земельного участка. Смежными участками являются земельные участки с КН 66:36:3002007:7 (восточная граница), № (западная граница), № (северная, северо-восточная, северо-западная границы), 66:36:3002007:1 (южная граница).

Конфигурация земельного участка:

- по восточной границе со стороны земельного участка с № соответствует конфигурации земельного участка на текущий период времени, значения координат поворотных точек приняты согласно Определению Верхнепышминского городского суда от 06.06.2022 года по делу №;

- по западной границе со стороны земельного участка с КН № соответствует конфигурации участка на текущий период времени. Значения координат поворотных точек смежной фактической границы земельного участка с КН № и земельного участка с КН № при проведении кадастровой съемки находятся в допустимой погрешности определения координат юридической границы. Нормативная точность определения координат на данную территорию (Mt) составляет 0,2 м. В связи с чем, значения координат поворотных точек по данной смежной границе приняты значения координат земельного участка с КН №. Споры по данной границе отсутствуют;

- по южной и северной границам (земли общего пользования и лесной фонд) не соответствует конфигурации на текущий период времени.

Выполненная кадастровая съемка была совмещена кадастровым инженером с границами земельных участков по сведениям ЕГРН, результат представлен в межевом плане кадастровым инженером от 13.10.2022, в котором показаны территории несоответствия фактических и юридических границ.

С целью установления соотвествия/несоотвествия конфигурации фактического землепользования первичным документам, линейные размеры планов границ исходных земельных участков от 1997 годов были сопоставлены с линейными размерами фактических границ землепользования. Анализ данного совмещения показывает, что длины сторон и ширина земельного участка с КН № не соотвествуют друг другу. Так, согласно планов границ, общая ширина участка со стороны ЗОП составляет 22,36 метра (факт. – 21,78м), со стороны лесного участка – 21,97м (факт. – 21,15м). Ширина участка стала уже, при этом длина земельного участка увеличилась.

С целью установления давности использования территории землепользования уч.№8-9, выполненная кадастровая съемка была совмещена с ортофотопланом масштаба 1:10000, 2007 года создания (предоставленным кадастровому инженеру Управлением Росреестра по Свердловской области). В связи с тем, что масштаб ортофотоплана очень мелкий, различить контура ограждений, а также подтвердить факт использования территории собственником участка невозможно. При этом на ортофотоплане прослеживается, что территория землепользования не занята высокоствольными деревьями, можно предположить, что данная территория разрабатывалась и используется собственником участка.

С целью установления давности использования территории земельного участка с КН № по смежной границе с КН № (земли лесного фонда), были рассмотрены фотоснимки территории общедоступного ресурса Google Earth (https://www.google.ru/intl/ru/earth/) на имеющиеся периоды времени с 2007 года по 2015 год.

Согласно космоснимкам, можно сделать вывод, что земельный участок с КН № по смежной границе с земельным участком с КН №, в данных фактических границах использовался с 2007 года (более 15 лет). Правовые отношения на данную территорию у собственника не оформлены.

Кроме того, фактические границы земельного участка сложились исторически и существуют на местности более 15 лет, что подтверждается материалами топографических съемок и планом земельного участка.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца с КН № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Палавошева Сергея Борисовича к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, СНТ «Ветерок» о признании недействительными результатов кадастровых работ и об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером КН № площадью 1252 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> и землями лесного фонда.

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с КН №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, по координатами характерных точек:

Обозначение <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с КН №, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в части установления новой границы с земельным участком с КН <данные изъяты>, по координатами характерных точек:

Обозначение <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельных участков с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина