Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2023 ~ М-373/2023 от 03.05.2023

Дело (УИД) №58RS0012-01-2023-000600-11

Производство № 2-384/2023

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                         г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Лавровой С.А.,

При секретаре Макеевой Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Ольги Владимировны к Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

    Макарова О.В. обратилась в суд иском к Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленного требования истец указывает, что на основании договора купли-продажи от 26.12.2017 она приобрела в собственность нежилое помещение здание общей площадью 323,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 977 кв. м, находящиеся по адресу: ... собственности на здание и земельный участок зарегистрировала в установленном порядке.

Вместе с документами на объекты недвижимости прежний собственник передал ей и Проект реконструкции нежилого здания в жилой дом, что она была намерена и сделать.

Изменила разрешенное использование земельного участка; для индивидуального жилищного строительства. Была уверена, что на земельном участке, который ей принадлежит на праве собственности она имеет право осуществить реконструкции жилого дома без получения Разрешения. Органа местного самоуправления, что следует из ст. 51 п.17 ГрК РФ, поскольку общую площадь здания она не изменяла, а изменила назначение помещений, которые были в здании, приспособив их под жилые комнаты.

14 марта 2023 г она подала заявление в Управление Росреестра по Пензенской области об изменении назначения объекта недвижимости - на жилое помещение, в чем ей было отказано.

Спорное здание учтено в ГКН с фактической площадью, расположено на принадлежащем ей земельном участке с разрешенным использованием для ИЖС не нарушает градостроительные нормы и правила, и согласно заключению ООО «Землеустроитель» отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В связи, с чем истец просит суд признать за ней право собственности на жилое здание площадью 323,7 кв.м. расположенный на земельном участке площадью 977 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ...

В судебное заседание истец Макарова О.В. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, при решении иска полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управление Россреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений земельного и гражданского законодательства и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

В судебном заседании установлено, что Макаровой О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 977 кв.м. кв. м из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Указанный земельный участок истица приобрела в собственность на основании договора купли-продажи от 26.12.2017.Согласно договора купли-продажи истец также купила расположенное на указанном земельном участке нежилое здание, с кадастровым номером ..., общей площадью 323,7 кв.м.

Приобретенное истицей нежилое здание было учтено в ЕГРН.

Истец Макарова О.В. указывает, что произвела реконструкцию нежилого здания, переведя здание в жилое, без оформления соответствующего Разрешения.

Согласно Заключению ООО «Землеустроитель» на земельном участке расположено двухэтажное жилое здание, год реконструкции 2022 с организацией: прихожей, кухни, жилых комнат, санузла, топочной, бани, гаража. Материал стен-кирпич, перекрытие ж/б.- не нарушает нормы строительные, санитарные, градостроительные, и не противоречит «Правилам благоустройства», «Правилам землепользования», требованиям СапПин (в части инсоляции).

Истец Макарова О.В. предоставила в суд эскизный проект нежилого здания.

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств реконструированная постройка соответствует установленным требованиям, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на земельном участке с видом разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права собственности является одни из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с пп. 6 п. 5 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в связи с изменением основных характеристик объектов недвижимости.

Основание для осуществления кадастрового учета и (или) государственно регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственно регистрации недвижимости».

Спора относительно пользования указанным объектом недвижимости у со стороны ответчика не поступило, в связи с чем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Макаровой Ольги Владимировны к Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Макаровой Ольгой Владимировной право собственности на жилое здание площадью 323,7 кв.м. расположенное на земельном участке площадью 977 кв.м. с кадастровым номером ..., по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья                                     С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года