Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2023 ~ М-291/2023 от 01.03.2023

61RS0011-01-2023-000383-58                     дело № 2-478/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023г. г. Белая Калитва

    Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Терехову В.А, Чернявскому В.И. о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, третьи лица: кадастровый инженер Кружилин С.И., Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Филатов В.В.,

установил:

Комитет по управлению имуществом (далее КУИ) Администрации Белокалитвинского района Ростовской области обратился в суд с иском к ответчикам Терехову В.А., Чернявскому В.И. о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета, ссылаясь на то, что истец, согласно положению о Комитете является отраслевым органом Администрации Белокалитвинского района, который осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Белокалитвинского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и осуществление полномочий Российской Федерации, предоставление которых передано муниципальному району в соответствии с действующим законодательством. 23.11.2021 кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр недвижимости «<данные изъяты> в газете Ростовской области «<данные изъяты>» № были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, из которого следует, что кадастровым инженером в интересах Терехова В.А. и Чернявского В.И. подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах <адрес>». Проектами межевания определены местоположение и площадь земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемых земельных участков. После выдела земельных участков земельному участку, принадлежащему Терехову В.А., присвоен кадастровый №, земельному участку, принадлежащему Чернявскому В.И., - кадастровый №. В дальнейшем Терехов В.А. и Чернявский В.И. на основании договоров купли-продажи от 09.02.2022 продали принадлежащие им земельные участки Филатову В.В. Истец полагает, что действия кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр недвижимости «<данные изъяты> по выделу земельных участков в счет принадлежащих долей являются незаконными, так как совершены с нарушением требований действующего законодательства: на момент подготовки и согласования проекта земельных участков, образованных путем выдела в счет земельных долей, принадлежащих Терехову В.А. и Чернявскому В.И., из земельного участка с кадастровым номером № в исходном земельном участке количество участников долевой собственности было трое, то есть менее пяти, и правила образования земельного участка, предусмотренные ст.ст.13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могли быть применены, а участник долевой собственности, выделяющий земельный участок в счет доли в праве, должен был руководствоваться положениями ст.252 Гражданского кодекса РФ, то есть процедура выдела Тереховым В.А. и Чернявским В.И. земельных участков в счет принадлежащих им долей в праве долевой собственности на земельный с кадастровым номером № осуществлена с нарушением норм действующего законодательства. В нарушение требований закона ответчики и кадастровый инженер ООО «Кадастровый центр недвижимости «<данные изъяты> при подготовке межевых планов земельных участков в числе исходных данных, необходимых для их подготовки, не использовал проект землеустройства реорганизованного колхоза <адрес>», на землях которого расположены вновь образуемые земельные участки, что повлекло за собой уменьшение площади долей собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и ухудшение качественного состояния их участков. В результате незаконных действий ответчиков и кадастрового инженера нарушены права участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № выразившееся в уменьшении размера пашни в принадлежащем на праве долевой собственности земельном участке, что уменьшает стоимость, принадлежащих им земельных долей. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № в общем своем массиве включает почву неоднородную по своему состоянию и свойствам, то при подготовке проекта межевания кадастровый инженер должен был рассчитать размер выделяемых земельных участков с учетом состояния и свойств почвы. Соответственно, размер и местоположение границ выделяемых земельных участков определено не верно, с нарушением прав и законных интересов собственников исходного земельного участка с кадастровым номером № В связи с изложенным истец полагает, что действия ответчиков, кадастрового инженера по выделению из земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) вновь образуемых земельных участков совершены с нарушением требований Гражданского кодекса РФ и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нарушают права собственников, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Согласно договору купли-продажи от 09.02.2022 Чернявский В.И. продал Филатову В.В. земельный участок с кадастровым номером № площадью 27 га, принадлежащий ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.06.2001. Вместе с тем Чернявским В.И. 06.12.2002 был заключен договор купли-продажи земельной доли, на основании которого он продал земельную долю общей площадью 27,00 га, которая также принадлежала ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.06.2001. Воспользовавшись тем, что после продажи указанной доли в 2001г. запись о его правах в ЕГРН не была погашена, Чернявский В.И. повторно произвел выдел земельной доли площадью 27 га., выделив земельный участок с кадастровым номером №, продал его Филатову В.В. Согласно выписки из ЕГРН в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № единственным собственником является Кащеева А.А. В тоже время земельная доля Кащеевой А.А. после ее смерти перешла по наследству ее сыну Терехову А.П., что установлено вступившим в законную силу определением Судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 15.11.2022. В настоящее время, исходя из изложенных обстоятельств, а также с учетом того, что запись о праве собственности Кащеевой А.А. на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № подлежит исключению в связи с тем, что она не была погашена после ее смерти и переходе права на указанную долю к сыну Терехову А.П., то в указанном земельном участке остается невостребованная земля площадью более 100 га. Кроме того, возврату в единое землепользование подлежит земельная доля, выделанная Чернявским В.И. на основании проекта межевания от 23.11.2021 и проданная Филатову В.В. Исходя из того, что в соответствии Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то в данном случае орган местного самоуправления имеет право на управление и распоряжение на оставшийся без собственников земельный участок с кадастровым номером № В связи с изложенным истец просит признать недействительными проекты межевания и межевые планы земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером № Тереховым В.А. и Чернявским В.И., снять с кадастрового учета земельный участки с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца по доверенности Подбережная Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Ответчики Терехов В.А., Чернявский В.И., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ответчиков, третьего лица Филатова В.В. по доверенности Личманенко В.И. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что проект межевания составлен и утвержден в установленном законом порядке, нарушение законодательства, а также прав истца отсутствуют. В тех случаях, если число участников долевой собственности менее или равно пяти, утверждение проекта межевания допускается решением самого собственника земельной доли. Размер и местоположение земельного участка, выделяемого в счет доли или земельных долей, должны быть согласованны с кадастровым инженером. Истец неверно полагает, что земельный участок с кадастровым номером № не разграничен и подлежит распоряжению муниципалитетом, так как земля считается неразграниченной (государственной) до возникновения и регистрации прав на нее. Запись о правообладателе Кащеевой А.А. на земельный участок с кадастровым номером № непогашенной, а фактически с 2006г. наследник Кащеевой А.А. – Терехов А.П. является собственником на долю в земельном участке с кадастровым номером № Истцом не учтен перечень земельных участков, которые относятся к государственной собственности, определенной п.3 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Третье лицо кадастровый инженер Кружилин С.И., представители третьих лиц Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»» по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, третье лицо Филатов В.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.    

В силу п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

    Пунктом 5 ст.11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст.13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп4-6 ст.13(п.2).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п.6).

    В силу положений части 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что 23.11.2021 кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр недвижимости «<данные изъяты> Кружилиным С.И. в газете <адрес> «Наше время» № были размещены извещения о согласовании проекта межевания земельного участка, согласно которому кадастровым инженером в интересах Терехова В.А. и Чернявского В.И. подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности, из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах <адрес>», проектами межевания определены местоположение и площадь земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемых земельных участков.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 14.12.2021 (момент выдела ответчиками долей из единого землепользования с кадастровым номером № собственниками долей в праве собственности на указанный земельный участок указаны Кащеева А.А., Чернявский В. И., Терехов В. А.

После выдела земельных участков, земельному участку, принадлежащему Терехову В.А., присвоен кадастровый №, земельному участку, принадлежащему Чернявскому В.И., - кадастровый №.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 07.07.2022 по исковому заявлению Терехова М.А. к Терехову В.А., Чернявскому В.И., Филатову В.В. о признании недействительными проектов межевания и межевых планов земельных участков, снятии участков с кадастрового учета, о восстановлении права общей долевой собственности, признании сделок недействительными исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд признал проект межевания и межевой план земельного участка с кадастровым номером № выделенного в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, подготовленный кадастровым инженером Кружилиным С.И. по заказу Терехова В.А., недействительными, признал проект межевания и межевой план земельного участка с кадастровым номером № выделенного в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером № подготовленный кадастровым инженером Кружилиным С.И. по заказу Чернявского В.И., недействительными.

    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 15.11.2022 решение Белокалитвинского городского суда от 07.07.2022 отменено, по делу постановлено новое решение, которым отказано Терехову М.А. в иске к Терехову В.А., Чернявскому В.И., Филатову В.В. о признании недействительными проектов межевания и межевых планов земельных участков с кадастрового учета, о восстановлении права общей долевой собственности, признании сделок недействительными.

    Судом установлено, не оспаривается сторонами, что на момент выдела Тереховым В. А. и Чернявским В. И. из земельного участка с кадастровым номером №, Кащеева А. А. умерла, ее наследники распорядились ее долей.

    Истцом не представлено доказательств того, что органы местного самоуправления имеют какое-либо право на земельный участок с кадастровым номером №, и того, какое право истца нарушено проектами межевания и межевыми планами земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № находился в частной собственности граждан.

В силу ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» у истца отсутствует право на оспаривание проектов межевания и межевых планов земельных участков, выделенных из земельного с кадастровым номером №

Не представлено истцом и доказательств его доводов, что нарушены права иных собственников земельного участка с кадастровым номером №, не указаны эти иные собственники, не указано, на каком основании истец обращается в суд в защиту их интересов..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к Терехову В.А, Чернявскому В.И. о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023г.