Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2022 ~ М-85/2022 от 25.04.2022

Дело №                                              УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                                                                                         п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием представителя истца Мерзинкиной Л.П.,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального округа, Базуевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску Мерзинкиной Полины Ивановны к администрации Гайнского муниципального округа о признании Якимова Бориса Николаевича, Иванова Владимира Борисовича совместно проживающими членами ее семьи,

установил:

Мерзинкина П.И. обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального округа о признании Якимова Б.Н., Иванова В.Б., Мерзинкина Д.П. совместно проживающими членами ее семьи. В обосновании заявленных требований указала, что она является участником программы «Предоставление субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам семьи». В настоящее время она совместно с дочерью – Мерзинкиной Л.П., зятем –Якимовым Б.Н. и внуками - Ивановым В.Б. и Мерзинкиным Д.П. проживают в одном доме по адресу: <адрес>1. За период проживания в квартире между ними сохранились семейные отношения, они ведут совместное хозяйство. Просит признать зятя Якимова Б.Н. и внуков: Иванова В.Б. и Мерзинкина Д.П. членами ее семьи, с правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках программы «Предоставлении субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам семьи.

Истец Мерзинкина П.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Мерзинкина Л.П. заявленные истцом требования уточнила, просила признать зятя Якимова Б.Н. и внука Иванова В.Б. членами семьи Мерзинкиной П.И.. В обосновании заявленных требований указала, что ее мать – Мерзинкина П.И. состоит на учете для получения сертификата на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам с 2018 года. В связи с ухудшением здоровья, с 2020 года истец проживает совместно с ее семьей, по адресу: <адрес>1, они ведут совместное хозяйство. Ее сын – Иванов В.Б. работает вахтовым методом, уезжает на вахту на 2-3 месяца, на период работы снимает в г.Перми жилье. Приезжает домой в <адрес> на выходные, бывает на 10-15 дней, в летний период на месяц.

    Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального округа Базуева А.Н. в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части признания Якимова Б.Н. членом семьи Мерзинкиной П.И., в части признания членом семьи внука - Иванова В.Б. следует отказать, поскольку он постоянно с истцом не проживает, доказательств того, что они ведут общее хозяйство не имеется.

    Представитель третьего лица – Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Свидетель Гафенко Н.А., допрошенная в судебном заседании 04.05.2022 года, пояснила, что на протяжении около 5 лет Мерзинкина П.И. проживает совместно с дочерью Мерзинкиной Л.П., зятем Якимовым Б.Н.. Младший сын представителя - Иванов Владимир работает и живет на период работы в г.Перми, приезжает к родителям раз в 1,5 – 2 месяца.

    Свидетель Якимов Б.Н., допрошенный в судебном заседании 04.05.2022 года, пояснил, что на протяжении 30 лет проживает с Мерзинкиной Л.П.. С 2020 года с ними стала проживать теща - Мерзинкина П.И., живут они одной семьей, совместно занимаются приготовлением пищи. Сыновья Денис и Владимир работают вахтовым методом, в г.Перми снимают жилье. Сын Владимир занимается перевозкой леса в <адрес>, приезжает домой в <адрес> на выходные дни.

            Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. При этом закрепленное в указанной статье право на жилище не порождает у гражданина прав в отношении конкретного жилого помещения. Условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессии, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений Закона Пермской области от 30.11.2004 N 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области" установлены меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 N 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области" социальная поддержка реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами или в случае достижения возраста женщинами - 55 лет, мужчинами - 60 лет, предусматривает осуществление системы мер, включающей: первоочередное предоставление жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Пермской области.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 09.07.2012 N 71-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членом их семей" государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, имеющих право на обеспечение жилым помещением, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края.

В соответствии со ст. 3 Закона Пермского края N 71-ПК органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия на территории Пермского края путем предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения. Порядок предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам определяется нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

В соответствии с п. 1.2 Порядка предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающими совместно членами их семей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 N 1324-п, применительно к настоящему Порядку членами семьи реабилитированного лица признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также их дети и родители реабилитированного лица. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с реабилитированным лицом, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.

Судом установлено, что Мерзинкина П.И. является лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий, пенсионером (л.д. 35,37).

В соответствии с постановлением администрации Серебрянского сельского поселения Гайнского муниципального района Пермского края от 10.07.2018 года № 51, Мерзинкина Полина ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>, поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения реабилитированным лицам, являющихся пенсионерами и нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 36).

Мерзинкина П.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>1, которое предоставлено администрацией Гайнского муниципального округа Якимову Б.Н. и членам его семьи, в том числе истцу, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15, 18).

Из представленных свидетельств о рождении Мерзинкина П.И. является матерью Мерзинкиной Л.П. (л.д.23). Мерзинкина Л.П. и Якимов Б.Н. являются родителями Иванова В.Б. (л.д. 22).

Таким образом, вышеприведенными доказательствами подтвержден факт родственных отношений между истцом и Якимовым Б.Н., Ивановым В.Б..

Согласно справки администрации Гайнского муниципального округа № 66 от 14.02.2022 года, выписки из похозяйственной книги за 2017-2021 г.г. № 71 от 15.02.2022 года следует, что Мерзинкина Полина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: зять - Якимов Борис Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; дочь - Мерзинкина Любовь Петровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,; внуки - Мерзинкин Денис Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Иванов Владимир Борисович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12-13,42).

При решении вопроса о признании Якимова Б.Н., Иванова В.Б. членами семьи Мерзинкиной П.И. юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания, а так же факт ведения ими общего хозяйства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец Мерзинкина П.И. вместе с зятем Якимовым Б.Н., дочерью Мерзинкиной Л.П. с 2020 года проживают совместно по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, ухаживают за истцом, что указывает на то, что они являются членами семьи Мерзинкиной П.И..

Вместе с тем, не установлен факт постоянного совместного проживания истца с внуком Ивановым В.Б. и ведения ими общего хозяйства.

Из представленных ООО «<данные изъяты>» сведений от 13.05.2022 года следует, что Иванов В.Б. работает постоянно с 03.06.2019 в должности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, у него установлена сорокачасовая рабочая неделя, с понедельника по пятницу (л.д. 67-69). Фактически Иванов В.Б. проживает в <адрес>, о чем в судебном заседании пояснили представитель истца, свидетели.

Довод представителя истца об отсутствии у Иванова В.Б. в собственности объектов недвижимости, в которых он мог бы зарегистрироваться и приобрести право пользования, не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает условия, при которых Иванов В.Б. может быть отнесен к членам семьи истца.

Регистрация Иванова В.Б. в жилом помещении по адресу: <адрес>1 является административным актом, регулирующим взаимоотношения между гражданами и государством, в связи с чем сам по себе данный факт не свидетельствует о том, что он постоянно проживает с истцом и является членом ее семьи.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факты совместного постоянного проживания истца и Иванова В.Б. по адресу: <адрес>1 и ведения ими общего с ней хозяйства материалами дела не подтверждены, а его регистрация и кратковременное нахождение по вышеуказанному адресу, не являются достаточным основанием для признания членами семьи получателя государственного жилищного сертификата. Доводы представителя истца Мерзинкиной Л.П. о том, что Иванов В.Б. приезжает часто (один раз в 1,5-2 месяца), не свидетельствует о постоянном его проживании с истцом, ведении совместного хозяйства.

Таким образом, признание членом семьи истца – Иванова В.Б., в отсутствие к тому правовых оснований, влечет необходимость участия государства в обеспечении жильем истца в большей степени (размер социальной выплаты производится с учетом членов семьи), что не может указывать на добросовестность при реализации жилищных прав истцом (ст. 10 ГК РФ). Данное обстоятельство исключает необходимость защиты прав истца, избранным им способом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Мерзинкиной Полины Ивановны к администрации Гайнского муниципального округа о признании Якимова Бориса Николаевича, Иванова Владимира Борисовича совместно проживающими членами семьи, удовлетворить частично.

    Признать Якимова Бориса Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Мерзинкиной Полины ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2022 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья                                                                        О.А. Карташова