Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1549/2021 от 26.11.2021

Дело № 12-1549/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-010572-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Церковная Н.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Король Натальи Алексеевны на постановление заместителя руководителя инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-жн, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Лидер» Король Натальи Алексеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – председатель правления товарищества собственников жилья «Лидер» Король Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Король Н.А. подана жалоба в суд.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, подается вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Полномочия должностных лиц инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края распространяются на всю территорию Алтайского края, в связи с чем, при определении подсудности следует руководствоваться требованиями частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с обжалуемым постановлением правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершено в форме бездействия. В вину должностного лица вменено несвоевременное проведение работ по подготовке внутридомовой системы отопления к отопительному периоду в зимних условиях, что создает угрозу ненадлежащего функционирования системы отопления домов № по ...., № по .... в ...., в отопительный период 2021-2022 годов.

Соответственно, при определении места совершения правонарушения необходимо руководствоваться местом исполнения должностным лицом – председателем правления товарищества собственников жилья «Лидер» Король Н.А. своих должностных обязанностей.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении товарищества собственников жилья «Лидер», последнее расположено по адресу: .....

Административное расследование по делу не проводилось.

В силу приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации жалобу на постановление должностного лица правомочен рассматривать судья Индустриального районного суда г.Барнаула.

В силу подпункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данного судьи.

Учитывая изложенное, жалоба подлежит передаче по подведомственности в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Король Натальи Алексеевны на постановление заместителя руководителя инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Лидер» Король Натальи Алексеевны, передать для рассмотрения в Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья           Н.В. Церковная